Структура и взаимосвязь факторов, формирующих международную и военно-политическую обстановку, влияющих на национальную стратегию

 

Каждый народ в известную эпоху имеет свой политический идеал….Эти идеалы так же разнообразны, как бесконечно разнообразны условия жизни отдельных государств, потребности и вкусы населения[1]

Е. Мартынов, военный теоретик

Разные факторы в разной степени, формирующие состояние МО-ВПО, влияют на национальные стратегии. Исторически давно существует несколько подходов, где, например, доминирующее значение придается финансово-экономическим факторам, либо военным («большие батальоны»), либо религиозным. Можно отметить, что в разные исторические периоды разные факторы имею самое разное значение для формирования и прогноза развития МО-ВПО.

Новое мироустройство и вытекающий из него миропорядок во многом станет результатом развития сценария МО и ВПО, доминирующего в настоящее время, следствием множества других внутренних и внешних процессов. Оно не появится «из ниоткуда», но, как и прежние мироустройства, станет следствием развития огромного числа известных и новых факторов и тенденций. Во многом оно станет следствием нового миропорядка, который оформит эти процессы в новую систему отношений, существующих в МО и ВПО.

Авторская гипотеза работы[2] предполагает, что особенности современного мироустройства, прежде всего, особенности развития современного сценария международной обстановки[3], охватывают очень широкий круг проблем, только некоторые из которых с полным основанием можно отнести к области силовых, а тем более, военных, отношений между субъектами и акторами[4] МО, что и является, собственно говоря, объектом настоящего исследования. Другими словами, анализируя постоянно военно-силовые факторы, необходимо иметь ввиду, что существуют и другие, не силовые факторы и тенденции, влияющие на формирование МО и ВПО, которые, как правило, пока не учитываются в специальных работах, посвященных анализу ВПО в мире.

Огромное значение для состояния, структуры и процесса формирования МО имеют в настоящее время, например, демографические тенденции или процессы, связанные с развитием на базе локальных человеческих цивилизаций (ЛЧЦ)[5], как глобалистских, так и антиглобалистских — национальных, мировых и региональных — форм сотрудничества, которые, по своей сути противодействуют глобальной тенденции формирования военно-политических коалиций[6].

Эти тенденции оказывают огромное влияние на формирование как современного мироустройства, так и будущего миропорядка. Они в последнее время проявляются в самых разных формах и в разных странах[7]. Так, например, отношения в «треугольнике» США-Индия-Китай, как оказывается, трудно правильно оценить только исходя из имеющихся межгосударственных противоречий этих стран. В январе 2021 года США сознательно рассекретили стратегию противостояния Китаю в Индо-Тихоокеанском регионе, которая основывается на «противодействии» либерализму со стороны КНР, которое ожидается от нынешнего руководства Китая[8]. Стратегия призвана не позволить Китаю создать «антилиберальные сферы влияния».

В этих целях предполагается содействовать ускорению темпов экономического роста Индии, а также оказание помощи по дипломатическим, военным и разведывательным каналам, чтобы Нью-Дели мог справиться с трудностями в регионе, включая территориальный спор с Китаем.

Другой пример — изменение отношений России с Евросоюзом после переворота на Украине 2014 года[9]. С.В. Лавров сформулировал позицию России следующим образом: «Россия не уйдет из Европы, но отношения развивать будет не с Брюсселем, а с отдельными странами Евросоюза, так как все механизмы сотрудничества с ЕС разрушены», заявил глава российского МИД Сергей Лавров. В частности, были заморожены регулярные саммиты на высшем уровне, встречи членов российского правительства с еврокомиссарами и председателем Еврокомиссии, более 20 секторальных диалогов, ежегодные встречи российского министра иностранных дел с высоким представителем Евросоюза по иностранным делам. «Все это разрушено, и не нами», — резюмировал Лавров. Сохранились только спорадические контакты, среди которых обсуждение международных вопросов, например, ситуации в Сирии или вокруг иранской ядерной программы, или поставок российских углеводородов. В этих условиях Москва обязана быть готовой к любому развитию отношений, а выбор вектора развития за Европейским союзом»[10]. — сказал Лавров.

Это, в частности, что если Запад абсолютно игнорирует интеграционные процессы в России, например, сотрудничество с ОДКБ и ЕврАзЭС, то России не стоит сохранять такое сотрудничество с европейскими институтами[11].

В целом пространственные глобальные концепции становятся обязательным атрибутом внешнеполитического и военного планирования в мире[12]. В частности, примечательно, что в начале января 2021 года Военно-морское министерство США специально обнародовало стратегический план «Голубая Арктика», в рамках которого Вашингтон планирует «бороться» за беспрепятственный доступ к Северному морскому пути и право добычи природных ресурсов на шельфе Северного Ледовитого океана.

Иными словами, процессы развития существующего сценария миропорядка и МО существенно шире спектра процессов развития ВПО, а тем более частных процессов формирования глобальных и региональных СО, не говоря уже об особенностях конкретных войн и военных конфликтов[13]. Более того, даже сама попытка составить их перечень и выстроить этот перечень процессов в приоритетном порядке вызывает многочисленные дискуссии. Этой теме уделяется специальное внимание, которое в нашем случае носит очень ограниченный характер[14]. Важно иметь ввиду, что как глобальные, так и антиглобальные процессы оказывают усиливающееся влияние на формирование миропорядка и развитие современного сценария МО.

Авторы: А.И. Подберезкин, О.Е. Родионов.



[1] Мартынов Е.И. Политика истратегия. Издательский дом «Финансовый контроль», 2003. 448, с. 15.

[2] Авторская гипотеза работы — зд.: авторская гипотеза, являясь основной идеей работы, представляет собой авторское видение способа достижения цели, поставленной в работе. В настоящей работе она заключается в необходимости точного анализа и прогноза развития наиболее вероятного сценария ВПО как важнейшего условия разработки эффективной Стратегии национальной безопасности и развития России, основанной на приоритетах развития национального человеческого капитала

[3] Современный сценарий развития МО — зд.: характерные особенности развития МО — состояние субъектов и основных акторов, тенденций и других факторов, а также отношения между ними.

[4] Акторы МО — зд.: и далее в работе имеются ввиду негосударственные участники формирования МО и ВПО, которые в полной мере — политически и юридически — не могут считаться субъектами МО и ВПО, но практически оказывают на их формирование сильное, а иногда и решающее влияние. Их влияние и возможности носят самый широкий спектр оценок — от виртуально-идеологических до подкрепленных так или иначе международным признанием.

[5] Цивилизационные факторы влияния на формирование МО и ВПО — зд.: субъекты, акторы, а также объективные и субъективные средства и меры, влияющие на формирование МО и ВПО с учетом интересов и ценностей ЛЧЦ.

[6] Очень показательно то, что в 2020–2021 годах именно на межцивилизационном уровне проявились конфликты в Нагорном Карабахе, Иерусалиме и в секторе Газа, между КНР и США.

[7] Тренин Дм. Новый баланс сил: Россия в поисках внешнеполитического равновесия. М.: Альпина Паблишер, 2021. 471 с.

[8] США рассекретили стратегию противостояния Китаю в Индо-Тихоокеанском регионе // Федеральное агентство новостей, Вашингтон, 13 января 2021 г.

[9] Лавров заявил о разрушении Евросоюзом всех механизмов сотрудничества / https://www.rbc.ru/politics/15/02/2021/602a5a239a7947b53364901f

[10] Там же.

[11] Тренин Дм. Новый баланс сил: Россия в поисках внешнеполитического равновесия. М.: Альпина Паблишер, 2021. 471 с.

[12] См., например: Biden’s Speech to Congress: Full Transcription // The New York Times, 29.04.2021.

[13] Для таких явлений в области СО характеры совершенно новые особенности, связанные с феноменом singularity (англ.) — зд.: понятие, означающее уникальное в своем роде событие с крайне особенными последствиями. Это понятие используется математиками для обозначения значения, которое превосходит любое конечное ограничение, такое как взрывообразный рост величины, который возникает при делении константы на переменную, значение которой все больше приближается к нулю. Характерно для процесса развития СО, войн и военных конфликтов.

[14] Теоретические и математические методы анализа факторов формирования обороннопромышленного комплекса: монография / А.И. Подберёзкин, М.В. Александров, Н.В. Артамонов и др. М.: МГИМО-Университет, 2021, 478 (1).

 

16.01.2024
  • Эксклюзив
  • Военно-политическая
  • Органы управления
  • Россия
  • США
  • НАТО
  • СНГ
  • Новейшее время