Главное требование Пекина к стратегическому сближению Москвы и Пхеньяна - не навредить безопасности Китая
24.10.2024г. ГД ФС РФ ратифицировала заключённый 19.06.2024 «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой» (далее - «Договор»)[1].
Согласно статье 22 этого документа он вступает в силу со дня обмена сторонами ратификационными грамотами[2].
Если спроецировать Договор на неофициальную китайскую одиннадцатиуровневую систему отношений партнёрства, то российско-северокорейские отношения «всеобъемлющего стратегического партнёрства» зафиксированы на так называемом «крепком среднем четвёртом уровне».
Такого рода отношения сам Китай имеет с целым рядом в той или иной степени значимых для интересов КНР государств и ассоциаций государств:
- ЕС (с 2002),
- Великобританией (с 2004),
- Италией (с 2004),
- Испанией (с 2005),
- Португалией (с 2005),
- Грецией (с 2005),
- Данией (с 2008),
- Францией (с 2010),
- ЮАР (с 2010),
- Казахстаном (с 2011),
- Бразилией (с 2012),
- Малайзией (с 2013),
- Индонезией (с 2013),
- Мексикой (с 2013),
- Перу (с 2013),
- Беларусью (с 2013),
- Германией (с 2014),
- Монголией (с 2014),
- Египтом (с 2014),
- Алжиром (с 2014),
- Венесуэлой (с 2014),
- Аргентиной (с 2014),
- Австралией (с 2014),
- Новой Зеландией (с 2014),
- Папуа-Новой Гвинеей (с 2014),
- Камеруном (с 2015),
- Узбекистаном (с 2016),
- Польшей (с 2016),
- Сербией (с 2016),
- Ираном (с 2016),
- Саудовской Аравией (с 2016),
- Эквадором (с 2016),
- Чили (с 2016),
- Таджикистаном (с 2017),
- Венгрией (с 2017),
- Кыргызстаном (с 2018),
- ОАЭ (с 2018),
- Лигой арабских государств (с 2018),
- Вануату (с 2018),
- Фиджи (с 2018),
- Самоа (с 2018),
- островами Кука (с 2018),
- Ниуэ (с 2018),
- Форумом тихоокеанских островов, АСЕАН (с 2021),
- Туркменистаном (с 2023),
- Бахрейном (с 2024),
- Нигерией (с 2024).
Говоря об «отношениях всеобъемлющего стратегического партнёрства», китайские эксперты отмечают, что стороны, выстраивающие такие отношения, в том числе «глубоко упорядоченно и на многих уровнях совместно решают вопросы мирового или регионального значения, широко контактируют в сферах экономики и торговли». При этом подчёркивается, что «отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства» основаны не на локальных, а на общестратегических интересах сторон, в частности на их долговременных торгово-экономических интересах[3].
«Отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства» (全面战略伙伴关系), которые выстраивает Китай, в первую очередь как раз и направлены на развитие торгово-экономических связей стратегического масштаба.
К примеру, ближайший военно-политический союзник России Беларусь с 2013 года, то есть с того времени, когда началась реализация китайской геоэкономической инициативы «ПОЯС и ПУТЬ», является ключевым для Китая «принимающим государством» на сухопутных маршрутах «Экономического ПОЯСА «Шёлкового пути» (丝周之路经济带), соединяющего Китай с Европейским союзом[4].
Беларусь - «точка входа» китайской железнодорожной и автомобильной логистики в Европу, а железнодорожные переходы Достык /Алашанькоу и Алтынколь/ Хоргос на казахстанско-китайской границе - на сегодняшний день единственная возможность направлять туда составы с территории КНР по кратчайшему пути.
С 11.09.2019г. характеристика «отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства» Китая и Казахстана усилена определением «долговечные» (永久) , а характеристика «отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства» Китая и Беларуси с 16.09.2022г. (в тот момент, когда ситуация на фронте складывалась для России наиболее неблагоприятно) усилена определением «всепогодные» (全天候) , то есть не зависящие от изменений политической обстановки.
В статье 2 «Совместного заявления Китайской Народной Республики и Республики Беларусь об установлении всепогодных всеобъемлющих отношений стратегического партнёрства» особо подчёркивается:»... обращает внимание, что 27 февраля 2022 года в ходе референдума по изменению Конституции Республики Беларусь белорусский народ высказался против вмешательства иностранных сил под любым предлогом во внутренние дела Беларуси»[5].
«Всеобъемлющие стратегические партнёры» Китая Алжир, Венесуэла, Иран, Узбекистан, Туркменистан, Нигерия, а также Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн, многие другие члены Лиги арабских государств--- признанные «игроки» на глобальном рынке углеводородов.
Бразилия и ЮАР - в числе крупнейших и старейших партнёров Китая по БРИКС.
Мексика, Аргентина - одни из ведущих латиноамериканских экономик, Чили --- мировой лидер по добыче меди.
И т.д..
Что касается «отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства» России и КНДР, то они акцентированы на совместных военно-политических усилиях «мирового или регионального значения». Например, в статье 3 Договора сказано: «Стороны сотрудничают друг с другом в целях обеспечения прочного регионального и международного мира и безопасности»[6].
Приоритет военно-политической составляющей Договора отмечают китайские эксперты.
Так, для аналитика из провинции Хубэй (КНР) центральным является положение Договора о том, что «если одна из сторон подвергнется нападению, другая сторона окажет ей помощь»[7].
Эксперт сообщает, что на состоявшемся первом китайско-южнокорейском «Диалоге по вопросам безопасности» в формате «2+2», то есть с участием заместителей министров обороны и иностранных дел двух стран, Республика Корея (РК), как и её союзник США обеспокоенная углублением российско-северокорейских отношений, фактически потребовала от Китая разделить американо-южнокорейскую «озабоченность» по данному вопросу, однако ничего не добилась, поскольку китайская сторона, следуя своей традиционной дипломатической линии, не вмешивается во взаимоотношения других суверенных государств.
В этой связи эксперт приводит слова официального представителя МИД КНР, подчеркнувшего: «Тенденции и проблемы в развитии ситуации на Корейском полуострове ясны». По мнению эксперта таким образом официальный Пекин дал понять, что осознаёт глубинные причины ухудшения отношений между «двумя Кореями» и усиления напряжённости на Корейском полуострове, которые заключаются в непрекращающемся вмешательстве США в дела этого региона.
Изложенное в статье 4 Договора[8] положение о помощи РФ и КНДР друг другу в случае военного нападения на одну из сторон анализирует и эксперт из провинции Цзянси (КНР)[9].
По его мнению, данное положение Договора является наиважнейшим, оно, как считает эксперт, прописано конкретнее, чем положение о «коллективной обороне» Договора о НАТО и положение о «коллективной обороне» договора между США и Филлипинами[10], кроме того, реализация данного положения согласно Договору должна осуществляться «незамедлительно».
Эксперт обращает внимание на высказывание заместителя министра иностранных дел РФ А.Ю. Руденко, подчеркнувшего, что Договор не содержит никаких секретных приложений, а это означает, убеждён эксперт, что основная идея Договора предельно ясна: война для одной из сторон означает войну для них обеих. Таким образом, Договор по образному выражению китайского аналитика станет прикрывающей КНДР «сверхвысокой стеной на 38-й параллели».
Для Северной Кореи, продолжает рассуждать эксперт, заключение Договора с Россией с одной стороны влечёт за собой отправку войск Корейской Народной армии на Украинский ТВД, но с другой стороны имеет крайне важное долгосрочное стратегическое значение, поскольку в условиях жёстких западных санкций и международной изоляции Пхеньян обретает опору в лице могучей глобальной ядерной державы.
Также китайские эксперты отмечают, что стратегическое сближение России и КНДР усиливает опасения Южной Кореи по поводу возможного конфликта с «северянами» и укрепляет её решимость принять фактическое участие в российско-украинском конфликте путём поставок вооружения для ВСУ[11].
Но больше всего китайских специалистов волнует, каким образом углубление российско-северокорейского сотрудничества оказывает влияние на интересы самого Китая.
За пять месяцев до подписания российско-северокорейского «Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве» эксперт-международник из провинции Хубэй (КНР) задался вопросом, чем обернётся для Китая сближение Северной Кореи с Россией[12].
По мнению этого специалиста сближение двух «исполненных высокого воинственного духа» (武德充沛) соседей Китая неизбежно повлияет на геополитическую обстановку у границ КНР, а это значит, что Китаю волей-неволей придётся учитывать, какими проблемами для него самого может обернуться развитие российско-северокорейских отношений.
Что касается непростой ситуации на Корейском полуострове, рассказывает эксперт, Китай неизменно занимает сбалансированную позицию, суть которой в том, чтобы не допускать обострения существующих противоречий, и ограничивается призывами к сдержанности «обеих Корей». Однако одной только вербальной поддержки Китая, особенно в «решающие моменты», находящейся под мощным прессингом США и РК Северной Корее недостаточно.
В отличие от Китая, отмечает эксперт, Россия проводит крайне жёсткую внешнюю политику по принципу «око за око, зуб за зуб», зачастую активно выступая «первым номером», не дожидаясь, как поступят США, Запад. Поэтому в нынешних условиях, требующих постоянного реагирования на угрозы со стороны США и РК, имидж России как «боевой нации» наиболее привлекателен для Пхеньяна, что и предопределяет, уверен эксперт, сближение КНДР и РФ.
Благодаря сближению с Россией, считает аналитик, Северная Корея безусловно добьётся ослабления давления со стороны оппонентов, но при этом неизбежно возрастает вероятность вооружённого конфликта на Корейском полуострове. Дело в том, полагает эксперт, что накал противоречий между КНДР и РК, создающий опасную ситуацию у границ КНР, прежде зависел исключительно от поведения «южан», однако теперь, по мере сближения России и Северной Кореи, противоречия между «двумя Кореями» приобретают совершенно иной масштаб, становясь «разменной монетой» в «играх» России и США.
Эксперт поясняет, что смысл большинства китайско-американских «игр» сводится к формуле «бороться, но не разрушать» (斗而不破) , тогда как Россия и США в своих отношениях практикуют «прокси-войны» (代理人战争), войны руками своих ставленников, а это значит, что результатом сближения России и Северной Кореи вполне может стать война между КНДР, которая «прокси» России, и РК, которая «прокси» США, что совершенно не в интересах Китая.
С другой стороны, рассуждает эксперт, сближение России и Северной Кореи с учётом дружественных отношений КНР и РФ, КНР и КНДР по умолчанию означает формирование в Восточной Азии «железного треугольника Китай- Северная Корея -Россия», что в свою очередь имеет важное значение для Китая.
Он поясняет, что в настоящее время на Тихоокеанском направлении Китаю фактически противостоит так называемая «азиатская малая НАТО», куда США, переживающие процесс «глобального сжатия» и более не способные оказывать давление на Китай, сдерживать Китай исключительно собственными силами, активно вовлекают своих восточноазиатских сателлитов --- Японию, Южную Корею, Филиппины.
Теперь же, отмечает эксперт, благодаря сближению РФ и КНДР противостоящему Китаю альянсу американцев и их восточноазиатских союзников придётся иметь дело ещё и с Россией и с Северной Кореей, по умолчанию «спаянных» с Китаем «гранями железного треугольника».
Таким образом, резюмирует эксперт, сближение России и КНДР объективно лишает США «численного преимущества» в Восточной Азии.
И вообще, добавляет он, когда речь идёт об «играх» великих держав, сложно однозначно сказать, что хорошо для Китая, а что плохо, а потому к собственной выгоде ему следует стремиться, гибко реагируя на меняющуюся политическую обстановку.
После заключения «Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве» между РФ и КНДР китайская экспертиза позиции Китая относительно сближения России и Северной Кореи углубилась.
Два аналитических материала по этой теме вышли практически одновременно.
Эксперт из провинции Хэбэй (КНР) анализирует позицию КНР через призму оценок от американских официальных лиц[13][14].
Свой анализ эксперт предваряет ссылкой на выступление первого заместителя Госсекретаря США Кэмпбэлла на слушаниях в Комитете Сената Конгресса США по международным делам по вопросу оценки характера отношений между КНР, РФ и КНДР.
Как сообщает эксперт, Кэмпбэлл заявил, что Китай и Россия борются за влияние на Северную Корею, что Китай обеспокоен сближением РФ и КНДР, однако по его (Кэмпбэлла) мнению всё это не свидетельствует о расхождениях между Россией и Китаем либо об их отчуждённости. Кэмпбэлл подчеркнул, что, характеризуя межгосударственные отношения Китая, России и Северной Кореи, администрации США следует оценивать их как «сложные».
Как считает эксперт, Кэмпбэлл по сути заявил об отсутствии полного единства КНР, РФ и КНДР.
Комментируя выступление Кэмпбэлла, эксперт отмечает, что американцам сложно понять характер отношений Китая, России и Северной Кореи, тогда как сами эти страны суть своих взаимоотношений «в основном понимают». Он добавил, что формат стратегической координации Китаем, Россией и Северной Кореей своих действий в Восточной Азии в определённой степени возник как раз из-за давления со стороны США.
Эксперт рассказывает, что на состоявшейся в Лаосе встрече министров иностранных дел КНР и РК южнокорейский министр обратил внимание Ван И на то, что «связка» России и Северной Кореи ведёт к серьёзному осложнению ситуации на Корейском полуострове, в связи с чем как никогда необходимо укрепление стратегических контактов Китая и Южной Кореи.
Эксперт считает, что, делая подобное заявление, южнокорейская сторона убеждена в том, что Китай обеспокоен укреплением российско-северокорейских отношений, следовательно солидарен в данном вопросе с Западом и готов употребить своё влияние.
По мнению эксперта, логика южнокорейцев сродни логике Кэмпбэлла и вообще американцев, не представляющих отношений между государствами, иначе как по правилам «игры с нулевой суммой», где рядом с победителем обязательно должен быть проигравший, и никак иначе.
Внешняя политика Китая, поясняет эксперт, однозначно не вписывается в эту логику. Китай, продолжает он, сохраняя достаточно стабильные контакты с США и Европой, одновременно выстраивает отношения с РФ и КНДР, причём, на высоком уровне. Всё это означает, убеждён эксперт, что Китай не участвует в блоковом противостоянии, сосредоточившись на внутренних проблемах, он проводит свою внешнюю политику, исходя из собственных государственных, национальных интересов.
Ошибка американцев, рассуждает эксперт, заключается в том, что они увязывают воедино два различных политических процесса: сближение России с Северной Кореей и стратегическое сотрудничество Китая с Россией, - а увязав их воедино, приходят к выводу о «соперничестве» Китая и России за влияние на КНДР.
Смысл же выступления Кэмпбэлла, резюмирует эксперт, в том, чтобы, противопоставляя «союзнические отношения» Америки с её сателлитами «сложным отношениям» Китая, России и Северной Кореи, попытаться придать импульс «стратегии глобального союзничества» администрации Байдена.
Точку зрения США, полагающих, что Россия и Китай борются за влияние на Северную Корею, и что Китай испытывает «тревогу» (焦虚) по поводу углубления российско-северокорейского сотрудничества, оспаривает и эксперт-международник из Пекина[15], выстраивающий свои рассуждения на основе прозвучавшего 01.08.2024г. заявления официального представителя МИД КНР Линь Цзянь (林剑):
«Хочу подчеркнуть, что Северная Корея и Россия - добрые соседи Китая, китайская сторона приветствует (乐见) развитие северокорейско-российских отношений, играющее конструктивную роль в деле сохранения мира и стабильности в регионе»[16].
Доброжелательное отношение к развитию российско-северокорейских отношений есть основополагающая позиция китайской стороны, сообщает эксперт, добавляя, что это отнюдь не означает поддержку Китаем абсолютно всех шагов РФ и КНДР, прежде всего в вопросах обеспечения регионального мира и стабильности.
Отказ от безусловной солидарности с любыми действиями России и Северной Кореи эксперт называет «предпосылкой доброжелательного отношения китайской стороны к развитию северокорейско-российских отношений» (中方乐见朝俄关系发展的前提), «здравым взглядом китайской стороны на российско-северокорейское сближение» (中方对俄朝同盟提的一个醒)[17].
Иными словами, поясняет эксперт, те действия России и Северной Кореи, которые с точки зрения китайской стороны не будут на пользу регионального мира и стабильности, вступят в противоречие с официально заявленной позицией КНР.
На данный момент, считает он, сотрудничество России и Северной Кореи, особенно в военной сфере, «относительно позитивно» влияет на ситуацию в Восточной Азии, поскольку существенно нейтрализует давление со стороны «военного квазиальянса» США, Японии и Южной Кореи. И вообще, добавляет эксперт, объективно судить о том, положительно или отрицательно влияет прогресс российско-северокорейских отношений на ситуацию в Восточной Азии, должны сами государства этого региона, а не США и НАТО, и даже не Япония и Южная Корея, глубоко привязанные к США в военном отношении.
Китай, Россию и Северную Корею тематически объединяют не потому, что они связаны союзническими отношениями, поясняет эксперт, а потому, что их национальные интересы и их политические повестки в вопросах безопасности очень близки.
При этом союзнические отношения и близость национальных интересов, близость политических повесток --- вещи совершенно разного порядка, подчёркивает он[18].
КНР и РФ, КНР и КНДР, РФ и КНДР выстраивают двусторонние отношения независимо и самостоятельно, хотя, разумеется, определённое взаимовлияние исключать нельзя, отмечает эксперт. При этом он убеждён, что рассуждения о «глубоком взаимном влиянии» или даже об «увязке» взаимоотношений между Китаем, Россией и Северной Кореей не соответствуют реальному положению дел.
В преддверии вступления в законную силу «Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве» между РФ и КНДР аналитик из провинции Чжэцзян (КНР), заявив, что стремительное укрепление российско-северокорейского военного сотрудничества происходит не только по линии военно-технических контактов сторон, но и в сфере координации стратегических планов, задаётся вопросом, не пострадает ли больше всех граничащий с РФ и с КНДР Китай от этих военно-политических «игр», и как ему (Китаю) действовать, чтобы «переломить ситуацию»[19].
По мнению этого эксперта у КНДР мотив сближения с РФ --- гнёт экономических санкций, вынуждающий Северную Корею искать зарубежную поддержку, особенно в военной сфере.
В свою очередь Россия, продолжает эксперт, рассчитывает за счёт сотрудничества с КНДР укрепить своё влияние в АТР с тем, чтобы противостоять в этом регионе США и их союзникам.
Модель сотрудничества РФ и КНДР, считает эксперт, выгодна обеим сторонам, но при этом несёт в себе ряд скрытых угроз безопасности Китая, в связи с чем ему необходимо принимать соответствующие меры.
Первое. Военное усиление Северной Кореи, особенно за счёт ядерного и ракетного вооружения, объективно создаёт прямую угрозу безопасности Китая.
Ещё более существенно то, что военное сотрудничество РФ и КНДР может привести к расширению военного присутствия США в АТР, в свою очередь это угрожает гонкой вооружений в регионе на более высоком уровне.
Второе. С учётом потенциального роста напряжённости в Восточной Азии из-за военного сотрудничества России и КНДР Китаю следует укреплять контакты с соседями, в особенности стремиться к достижению консенсуса по вопросам региональной безопасности с Японией и Южной Кореей, использовать многообразие механизмов политического диалога для снижения риска взаимного недопонимания, через ООН и другие международные организации оказывать дипломатический нажим на Северную Корею для её возвращения за стол переговоров.
Третье. Одновременно с политико-дипломатическими шагами Китаю необходимо крепить свой оборонный потенциал. С учётом потенциального военного усиления КНДР необходимо наращивать сухопутную, морскую и воздушную группировки НОАК в Северо-Восточном Китае, регулярно проводить необходимые военные учения и испытания военной техники.
Четвёртое. Поскольку экономика - важное связующее звено в межгосударственных отношениях, Китаю необходимо активизировать экономическое сотрудничество с КНДР и другими соседями, чтобы за счёт экономической взаимозависимости снизить риск военного противостояния с ними. Экономические связи с КНДР должны углубляться в рамках инициативы «ПОЯС и ПУТЬ», это позволит оздоровить экономику Северной Корее и снизить её зависимость от военной составляющей.
Пятое. В Китае следует усиливать пропаганду идей безопасности государства, способствовать лучшему пониманию населением специфики современной международной обстановки, повышенному вниманию населения к международным проблемам. Всемерно поощрять активное участие масс в мероприятиях по обеспечению безопасности государства, формировать общественный консенсус по данному вопросу, настрой на совместное отстаивание безопасности и стабильности государства.
Резюмируя, эксперт считает, что военное сотрудничество России и Северной Кореи бросает «невиданный вызов» Китаю. Тем не менее он уверен, что Китаю по силам справиться с этим «вызовом» с учётом вышеперечисленных рекомендаций, и приглашает неравнодушных высказываться по поводу того, как Китаю «переломить сложившуюся ситуацию».
***
Главной причиной вступления КНР в Корейскую войну была реальная опасность оккупации Северной Кореи американскими войсками и их выхода на границы Северо-Восточного Китая[20].
Геостратегическое значение Северной Кореи для Китая образно описано в формулировке: «Китай и Северная Корея взаимозависимы, словно зубы и губы» (中朝两国唇齿相依).
Китайские историки считают, что идея «стратегической взаимозависимости» КНР и КНДР была озвучена Мао Цзэдуном 04.10.1950г. на расширенном заседании Политбюро ЦК КПК VII созыва, когда решался судьбоносный вопрос о вводе китайских войск в Корею. Обращаясь к участникам заседания, Мао Цзэдун тогда сказал: »Вы в принципе обоснованно отказываетесь одобрить решение о направлении войск. Но подумайте: они в критической ситуации, а мы просто наблюдаем со стороны»[21].
24.10.1950г. в своём докладе «Дать отпор Америке, помочь Северной Корее, защитить мир» на VIII заседании Постоянного Комитета Народного политического консультативного совета Китая I созыва Чжоу Эньлай, используя образную формулировку, сказал:
«... Китай и Северная Корея вместе, словно зубы и губы, если губы (Северная Корея) погибнут, зубы (Китай) замёрзнут (中朝是唇齿之邦,唇亡则齿寒).
Если Северная Корея окажется под пятой американского империализма, Северо-Восточный Китай не будет в безопасности. Мы не можем не помочь Северной Корее из-за её географического положения, из-за перспектив её развития. Мы не можем не помочь Северной Корее, исходя из наших «отношений взаимозависимости зубов и губ» (唇齿相依的关系)...»[22]
В последние годы китайское руководство использовало образную формулировку, характеризующую тесное соседство и неразрывность связей двух стран: «Китай и Северную Корею связывают горы и реки» (中朝两国山水相连)[23].
По случаю 75-летия установления дипотношений между КНР и КНДР Си Цзиньпин образно назвал традиционную китайско-северокорейскую дружбу «общим сокровищем двух стран и их народов» (两国和两国人民共同的宝贵财富)[24].
Однако скрытая за современными политкорректными формулировками изначальная идея геостратегической важности Северной Кореи для Китая, стратегической взаимозависимости КНР и КНДР остаётся неизменной, более того, эта идея уже много лет закреплена законодательно.
Китай не имеет официально декларируемых «партнёрских» отношений с Северной Кореей, это означает, что стратегических масштабов осязаемой материальной выгоды от отношений с КНДР он не получает.
Зато в статье 2 «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» между КНР и КНДР от 11.07.1961г., который вступил в силу 10.09.1961г. и согласно статьи 7 остаётся в силе, пока стороны не придут к соглашению о его редакции или о его прекращении, сказано: «Договаривающиеся Стороны совместно предпринимают все меры для того, чтобы предотвратить агрессию любого государства против любой из Сторон. Если в результате вооружённого нападения любого государства или группы государств одна из Сторон окажется в состоянии войны, другая Сторона незамедлительно предоставит ей всю возможную военную и иную помощь»[25].
Получается, ключевое положение о «незамедлительной» взаимной военной и иной помощи России и Северной Кореи в случае агрессии против одной из них, зафиксированное в статье 4 «Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве» между РФ и КНДР от 19.06.2024г.[26], которое приводит в замешательство Запад и некоторых китайских экспертов, практически слово в слово повторяет аналогичное положение статьи 2 «Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» между КНР и КНДР от 11.07.1961г., к которому в мире давно привыкли и которое никого не пугает.
Северная Корея не имеет для России такого исключительного значения «геостратегического щита», как для Китая. Однако после проведённых по монетаристским соображениям сокращений Вооружённых Сил в целом и Сухопутных войск в частности и в условиях возникшего в результате этих сокращений дефицита живой силы в ходе боевых действий на освобождаемых территориях Украины и в Курской области Россия сегодня крайне нуждается в «больших батальонах», которыми располагает Корейская Народная армия; в свою очередь Северная Корея с энтузиазмом настроена на российскую военно-техническую помощь.
Заключив «Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве» от 19.06.2024г., Россия и КНДР фактически перевели свои отношения в плоскость стратегической взаимозависимости «зубов и губ» по «китайско-северокорейской модели».
При этом принципиальная схожесть давно существующего формата отношений КНР и КНДР со складывающимся ныне форматом отношений РФ и КНДР не отменяет внимательного отношения Китая к «российско-северокорейской модели» на предмет её «нетоксичности» для стратегических интересов КНР, в первую очередь в сфере военно-политической безопасности.
Если всевозможные большие и малые «минусы» стратегического сближения РФ и КНДР не ослабят роль Северной Кореи как «геостратегического щита», как «губ» Северо-Восточного Китая, Пекин, дорожащий «всеобъемлющим стратегическим взаимодействием и партнёрством в новую эпоху» с Россией, будет как минимум снисходителен к новому, но на самом деле хорошо забытому старому внешнеполитическому процессу под названием «военное сотрудничество Пхеньяна и Москвы».
Например, подкачка с помощью России ракетно-ядерных «мускулов» Северной Кореи не будет казаться такой уж «пугающей» для Китая, если, скажем, пойдёт на пользу аккуратному, но эффективному противостоянию с «военным квазиальянсом США-Япония-Южная Корея».
Пекин, пожалуй, «стерпит» даже вооружённый конфликт на Корейском полуострове, «спровоцированный» в очередной раз «воодушевлённым» Москвой Пхеньяном, но лишь в том случае, если Северная Корея, так сказать, «без создания головной боли» Китаю, сама «решит вопрос».
С другой стороны Китай, чьи интересы серьёзно пострадали в результате провалившейся кампании Корейской Народной армии в июне — октябре 1950 года (вынужденное вступление НОАК в Корейский конфликт и тяжёлые потери в нём; на тот момент риск большой войны КНР с США), а также в результате сползания «изначально недолгой» СВО в затяжную региональную войну (колоссальные торгово-экономические убытки Китая из-за почти полностью парализованной в течение длительного времени логистики в Европу через территорию Украины)[27] , причём, оба раза из-за недооценки соответственно Северной Кореей и Российской Федерацией упорства своего противника, а также из-за их недооценки решимости США и других стран Запада влиять в той или иной форме и степени на боевые действия соответственно в Корее и на Украине, - к новому гипотетическому конфликту с участием Северной Кореи или России, в котором могут быть серьёзно затронуты китайские интересы, совершенно точно отнесётся крайне настороженно и, возможно, даже поведёт себя непредсказуемо.
Автор: А.В. Шитов, китаист
[1] Источник: duma.gov.ru/news/60239
[2] Сайт МИД РФ, «Внешняя политика», «Двусторонние договоры», Правовой департамент МИД России, Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации, Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой.
[3] Шитов А.В., О китайской конкретике | Центр военно-политических исследований , 30.11.2021; информационно-аналитический ресурс КНР «Бай ду»/ «Сто знаний» (百度).
[4] Александр Шитов. "Тугой узел" СВО | Мировоззрение Русской цивилизации , 30.01.2023.
КНР и Беларусь установили «отношения всеобъемлющего стратегического партнёрства» 全面战略伙伴关系 в июле 2013 года, в сентябре 2016 года характеристика этих отношений была развёрнута, они стали называться «отношениями всеобъемлющего стратегического партнёрства, основанными на взаимодоверии, сотрудничестве и стремлении к общему успеху» 相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系 С сентября 2022 года отношения КНР и Беларуси характеризуются как «отношения всепогодного всеобъемлющего стратегического партнёрства» 全天候全面战略伙伴关系 (Источник: сайт МИД КНР www.mfa.gov.cn , июль 2024 года);
[5] Источник: «Хуаньцю шибао» (环球时报) - международное приложение газеты «Жэньминь жибао» (人民日报) , Пекин, 16.09.2022г.
[6] Сайт МИД РФ, «Внешняя политика», «Двусторонние договоры», Правовой департамент МИД России, Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации, Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой.
[7] Информационно-аналитический ресурс КНР «Бай ду»/»Сто знаний» (百度) , 23.06.2024г., «Россия и КНДР заключили договор высшего порядка, в связи с чем Южная Корея обратилась к Китаю, но получила категорический отказ» (俄朝签最高级别条约, 韩国找上中国 , 提出一个请求, 中方一口回绝).
[8] В статье 4 «Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой» сказано: «В случае если одна из Сторон подвергнется вооружённому нападению со стороны какого-либо государства или нескольких государств и окажется таким образом в состоянии войны, то другая Сторона незамедлительно окажет военную и иную помощь всеми имеющимися в её распоряжении средствами в соответствии во статьёй 51 Устава ООН и согласно законодательству Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики».
(Источник: сайт МИД РФ, «Внешняя политика», «Двусторонние договоры», Правовой департамент МИД России, Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации, Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой).
[9] Информационно-аналитический ресурс КНР «Бай ду»/»Сто знаний» 百度 , 26.10.2024, «Россия и КНДР заключили договор, имеющий ключевое значение для создания их союза: «Если одна из сторон подвергнется нападению, другая незамедлительно окажет ей помощь» (俄朝达成结盟关键条约:“若一方受攻击,另一方将立即援助”).
[10] Договор о НАТО - “Североатлантический договор» от 04.04.1949.
В статье 5 этого документа сказано:»Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооружённое нападение на одну или нескольких из них в Европе и Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооружённое нападение будет иметь место, каждая из них, … , окажет помощь Договаривающейся стороне, подвергшейся или Договаривающимся сторонам, подвергшимся подобному нападению, путём немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтёт необходимым, включая применение вооружённой силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона. О любом подобном вооружённом нападении и всех принятых в результате него мерах немедленно сообщается Совету безопасности. Подобные меры будут прекращены, когда Совет безопасности примет меры, необходимые для восстановления и сохранения международного мира и безопасности».
В статье 6 (1) этого документа сказано:»В целях Статьи 5-й считается, что вооружённое нападение на одну или несколько Договаривающихся сторон включает в себя вооружённое нападение:
- на территорию любой из Договаривающихся сторон в Европе или Северной Америке, … , территорию Турции или острова, расположенные в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака и находящиеся под юрисдикцией какой-либо из Договаривающихся сторон;
- на вооружённые силы, суда или летательные аппараты какой-либо из Договаривающихся сторон, если эти вооружённые силы, суда или летательные аппараты находились на этих территориях, или над ними, или в другом районе Европы, или над ним, если на них или в нём на момент вступления в силу настоящего Договора размещались оккупационные силы какой-либо из Договаривающихся сторон, или в Средиземном море, или над ним, или в Североатлантической зоне севернее Тропика Рака, или над ней». (Источник: www.mid.ru ).
Договор между США и Филиппинами --- «Договор о взаимной обороне между Республикой Филиппины и Соединёнными Штатами Америки» от 30.08.1951.
В статье 4 этого документа сказано:»Стороны полагают, что вооружённое нападение на любую из Сторон в Тихоокеанском регионе способно нести угрозу её миру и безопасности, и заявляют, что в этом случае они могут предпринять совместные усилия для реагирования на угрозу в соответствии со своими конституционными процедурами. О мерах, принятых Сторонами в связи с таковым вооружённым нападением, незамедлительно доводится до сведения ООН...»
В статье 5 этого документа сказано:»В порядке применения статьи 4 настоящего Договора вооружённым нападением на любую из Сторон рассматривается вооружённое нападение на её территорию либо на находящиеся под её юрисдикцией острова, а также на её вооружённые силы, морские суда и летательные аппараты в Тихоокеанском регионе».
(Источник: информационно-аналитический ресурс КНР «Бай ду»/»Сто наук» 百度 );
[11] А.В.Шитов, Роль Южной Кореи в эскалации российско-украинского конфликта | Центр военно-политических исследований , 08.11.2024г.
[12] Информационно-аналитический ресурс КНР «Бай ду»/»Сто знаний» (百度) , 19.01.2024, «Как повлияет на Китай сближение Северной Кореи и России? Планируемый визит Путина в КНДР по умолчанию ведёт к формированию «железного треугольника КНР-КНДР-РФ» (朝俄关系走近,对中国有何影响?普京计划访朝,铁三角已形成默契).
[13] Информационно-аналитический ресурс КНР «Бай ду»/»Сто знаний» (百度) , 01.08.2024г., «США считают, что позиция Китая относительно российско-северокорейского сближения не так проста, как кажется?» (“美国始终都相信, 中方对俄朝同盟的态度,没有想象中的那么简单?”).
[14] «Коммерсантъ», 01.11.2024г., «Китай. Отношения с Россией»: «Economist: Китай недоволен из-за сближения КНДР с Россией.
Власти Китая могут быть недовольны сближением России и Северной Кореи из-за потери «рычагов влияния» на Пхеньян, сообщает The Economist со ссылкой на местных аналитиков. Издание отмечает, что китайские чиновники избегают прямых комментариев по поводу предполагаемой отправки солдат КНДР в Россию, но «за закрытыми дверями» они «могут ставить под сомнения действия Северной Кореи».
По данным The Economist чиновники КНР могут опасаться, что северокорейский лидер Ким Чен Ын «станет менее зависимым» от Китая, который долгое время был крупнейшим торговым партнёром КНДР. Кроме того, «воодушевлённый поддержкой России Ким Чен Ын также может стать более провокационным в своих отношениях с Южной Кореей», а конфликт между «двумя Кореями» угрожает китайским городам вблизи границы, отмечает издание».
Разговоры о «воодушевлённых поддержкой Москвы» северокорейских лидерах звучат не впервые, причём, китайские эксперты не уступают здесь западным.
Так, в опубликованной 01.11.2020г. на сайте КНР «Гэжэнь тушугуань»/»Личная библиотека» (个人图书馆) статье «Почему Корейская Народная армия (КНА) решилась первой атаковать Южную Корею?» («朝鲜战争,朝鲜人民军为什么敢于率先进攻韩国?») говорится о том, что решимость северокорейцев была обусловлена в первую очередь расчётом на военно-техническую и военно-политическую поддержку СССР, без которой КНДР никогда не решилась бы на атаку Южной Кореи. В частности, утверждает автор статьи, благодаря советской помощи качественно изменилась структура КНА, её легкопехотные соединения были преобразованы в дивизии с тяжёлым вооружением, располагавшие 180 самолётами, 150 танками Т-34, более 600 полевыми орудиями.
Ещё одним фактором, «спровоцировавшим» Северную Корею, в статье называют ошибочную веру руководства КНДР в «беззубость» американцев, которые, во-первых, никак не отреагировали на широкомасштабное наступление НОАК южнее Янцзы весной 1949 года, «бросив на произвол судьбы Чан Кайши», и, во-вторых, вывели свои войска с Корейского полуострова вскоре после образования РК 15.08.1948г..
Автор опубликованной 18.09.2016г. на информационно-аналитическом ресурсе КНР «Соу ху»/»Охота на лис» (搜狐) статьи «Почему в 1950 году Северная Корея, имея армию численностью всего 120 тысяч человек, авантюрно атаковала РК?» («1950年只有12万军队的朝鲜,为何冒险进攻韩国?») утверждает, что, передав СССР 8 тонн золота, 40 тонн серебра и 15 тысяч тонн различных ископаемых, Ким Ир Сен оснастил 5 дивизий КНА и, не обращая внимание на призывы из Пекина к сдержанности, решился атаковать Южную Корею.
[15] Информационно-аналитический ресурс КНР «Tencent» (腾讯网) , 02.08.2024г., «Китай приветствует развитие российско-северокорейских отношений, но с оговоркой» (中国乐见俄朝关系发展,但也提了一个前提条件).
[16] Информационное агентство КНР «Пэнпай»/ 澎湃/ «The Paper» , 01.08.2024г., «Проблемы китайско-северокорейских отношений? МИД: остаётся неизменным внимание отношениям традиционной дружбы и сотрудничества КНР и КНДР, развитие этих отношений» (中朝关系出现问题? 外交部:重视和发展中朝传统友好合作关系的立场没有变).
[17] Внешняя политика современного Китая отчётливо соотносится с одним из основным конфуцианских постулатов: “Благородный муж гармоничен в отношениях с другими, но это не значит, что он с ними заодно. Маленький (недостойный) человек заодно с другими, но это не гармония» (君子和而不同,小人同而不和).
В этом смысле окончательно победившая в КПК к середине 50-х годов XX века идеология «поиска самобытного пути строительства социализма», в наши дни именуемая «идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой», имеет общие конфуцианские корни с чучхе --- руководящей идеологией правящей в КНДР Трудовой партии Кореи.
Название «чучхе» записывается китайскими иероглифами 主体 “чжу ти», что означает «субъектность», то есть стремление идти собственным путём, а не следовать в чьём бы то ни было фарватере.
См. Александр Шитов. О "понимании Китая" | Мировоззрение Русской цивилизации , 03.05.2024г.
[18] См. Парадоксы союзничества по китайски. Шитов Александр - смотреть онлайн в поиске Яндекса по Видео , 01.10.2020, Школа Здравого Смысла.
[19] Информационно-аналитический ресурс КНР «Бай Ду»/»Сто знаний» (百度) , 30.10.2024г., «Как нам переломить ситуацию, если Китай больше всех пострадает от взаимовыгодного военного сотрудничества России и Северной Кореи» (俄朝军事互利共赢下,中国或成为最大受害者,我们应如何破局).
[20] А.В.Шитов, Москва и Пекин спешат на помощь / Войны и конфликты / Независимая газета , 31.05.2019г.
[21] йт КНР «Куньлуньцэван»/ «Политика в Куньлуне»/ 昆仑策网 (www.kunlunce.cn) , 15.07.2023г., Ши Чжунцюань, «Величайший «Марс»: Мао Цзэдун во главе войны сопротивления Америке и помощи Северной Корее» (石仲泉:最伟大的”战神“:统帅抗美援朝战争的毛泽东).
[22] Информационное агентство КНР «Пэнпай» /澎湃/ «The Paper», 24.10.2024г., «Сто лет истории КПК. Ежедневные чтения» (党史百年天天读).
[23] Сайт агентства Синьхуа (新华网) , 09.09.2022г., «Си Цзиньпин направил поздравительную телеграмму лидеру Северной Кореи Ким Чен Ыну по случаю 74-й годовщины образования КНДР» (习近平就朝鲜国庆74周年向朝鲜最高领导人金正恩致贺电).
[24] Агентство Синьхуа (新华社) , 06.10.2024г., «Си Цзиньпин и лидер Северной Кореи Ким Чен Ын обменялись поздравительными телеграммами по случаю 75-летия установления дипотношений между КНР и КНДР» (习近平同朝鲜最高领导人金正恩就中朝建交75周年互致贺电).
[25] Информационно-аналитический ресурс КНР «Бай ду»/»Сто знаний» (百度) , «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой» (中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国友好合作互助条约).
[26] Сайт МИД РФ, «Внешняя политика», «Двусторонние договоры», Правовой департамент МИД России, Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации, Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой».