Директор федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ" с ноября 2001 г..

Родилась 10 июня 1958 г. в Казани.

Окончила юридический факультет Казанского государственного университета (КазГУ) в 1980 г., доктор юридических наук, профессор.

1980-1996 - аспирантка, ассистент, доцент кафедры государственного и международного права КазГУ.

1996-1998 - ведущий научный сотрудник, заведующая сектором теории конституционного права, заместитель руководителя Центра публичного права Института государства и права РАН.

Ноябрь 1998 г. - октябрь 2001 г. - статс-секретарь - заместитель министра по делам федерации, национальной и миграционной политики РФ (министерство несколько раз реорганизовывалось с изменением названия).

Была членом Комиссии по правам человека при Президенте РФ.

Автор более 50 научных трудов и ряда монографий по проблемам теории государства и права, конституционного права, в т.ч. монографий "Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика" (1998), "Правовая охрана Конституции" (1995), "Телеологическое (целевое) толкование советского закона" (1988), учебника "Парламентское право России" (1999).

Награждена орденом Почета (2005).

Награждена орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г.).

Замужем, имеет двоих детей..