
В том или ином виде стратегия национальной (государственной) безопасности существует во всех странах и существовали всегда, как минимум, как представление правящей элиты о целях и средствах существования страны. Так, походы Олега, более 11 нападений руссов на Константинополь[1], свидетельствуют о существовании стратегии Руси по обеспечению гарантий торговли по «транспортному коридору Север-Юг» и «Север-Восток.
Главным документом стратегического планирования на 6 лет, как известно, является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, которая задаёт основные ориентиры для социально-экономического развития страны, военного строительства[2] и развития военного искусства и военной науки[3]. В нём даётся оценка руководством страны состояния МО и ВПО, но эти оценки и ориентиры отражают, например, состояние и перспективы развития ВПО, развитие процессов, в различного рода, политических союзах и коалициях[4], т.е. предполагают важные элементы стратегического планирования.
В этом документе не может предусматриваться радикальное изменение МО-ВПО, которое может произойти в течение нескольких месяцев, даже недель и дней. В лучшем случае этот документ может обозначить некоторые известные, достаточно общие тенденции (сочетающие элементы прогноза), которые могут привести к таким изменениям. Именно так и произошло в 2022 году[5].
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации (СНБ) в соответствии с требованиями Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» должна корректироваться каждые 6 лет. Эта норма соблюдается, и после принятия первой СНБ в 2009 году новые её редакции принимались в 2015 и 2021 годах. Но не в период СВО на Украине, хотя потребность в этом была очевидной[6].
Как уже отмечалась выше, СНБ является базовым документом стратегического планирования в нашей стране[7]. Это означает, что с её принятием должны корректироваться для приведения в соответствие с ней все другие документы стратегического планирования[8].
Автор: А.И. Подберезкин
[1] Вернадский Г.В. История России. Московское царство. М.: Эксмо, 2014, cc. 79-81.
[2] См., например: Военно-экономическая безопасность и военно-техническая политика государства: изменение диалектики взаимосвязи в современных условиях. Монография. Под общ. ред. проф, с. Ф. Викулова. М.: АПВЭиФ, ООО «Канцлер». 2020. 438 с.
[3] Назаров В.П. Развитие теоретических и методологических основ стратегического планирования: монография / В.П. Назаров; под общ. ред. Т.А. Алексеевой. М.: КНОРУС, 2022. 332 с
[4] Подберёзкин А.И. НАТО основа проамериканской военно-политической коалиции // Обозреватель, 2022, №3-4, сс. 5–25.
[5] Путин В.В. Указ президента № 756 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента от 19 октября 2022 года» / http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202210190003
[6] Подберёзкин А.И. Национальная стратегия в 20-е годы XXI столетия: возможные и вероятные варианты (сс. 365–376). В кн.: Тенденции развития системы международных отношений и их влияние на управление национальной обороной Российской Федерации: сборник материалов круглого стола (19 августа 2022 г.) / под общ. ред. А.С. Коржевского; ВАГШ ВС РФ. М.: Издательский дом «УМЦ», 2022. 544 с
[7] Афиногенов Д.А., Грибин Н.П., Назаров В.П., Плетнев В.Я, Смульский С.В. Основы стратегического планирования в Российской Федерации: Учебное пособие /под общ. ред. В.П. Назарова. М.: Проспект, 2015, cc. 73–74.
[8] См., например: Подберёзкин А.И. Вероятный сценарий развития международной обстановки после 2021 года. М.: МГИМО-Университет, 2015. 325 с.



