Бывший начальник Правового департамента МВД России до 28 апреля 2011 г., генерал-лейтенант милиции.

Родился 30 июля 1951 г. в с. Алмазское Щучье-Озерского района Пермской области.

В 1972 г. окончил Омскую высшую школу МВД СССР, затем был рекомендован в адъюнктуру Академии МВД СССР, в 1976 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук, в 1995 г. - доктора юридических наук, в 1997 г. присвоено ученое звание профессора.

С 1975 по 1989 год занимался преподавательской деятельностью в Горьковской высшей школе МВД СССР (ныне Нижегородская академия МВД России), где последовательно прошел путь от преподавателя до заместителя начальника вуза по научной работе.

С 1990 г. проходит службу в центральном аппарате МВД РФ.

С 1992 г. бессменно является заместителем председателя Экспертного совета МВД России по вопросам нормотворческой работы.

Принимал непосредственное участие в разработке всех основных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих сферу охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, в том числе законов "О милиции", "Об оперативно-розыскной деятельности", УК РФ и др..

Является автором или соавтором более 140 научных и научно-методических работ, в том числе 4 учебников, 7 монографий, 11 учебных пособий, 14 сборников нормативных правовых актов.

Награжден государственными и ведомственными наградами, Памятной грамотой и орденом Патриарха Московского и Всея Руси..