Российский политик, 2-й председатель Самарской Губернской думы, с 2001 по настоящее время , депутат трёх созывов, генерал-майор внутренней службы ГУИН России в отставке.

Родился 26 ноября 1947 года в Саратове.

После окончания 8-го класса средней школы, работал на «Саратовском машиностроительном заводе» слесарем-сборщиком. Одновременно учился в вечерней школе. После ее окончания поступил в Саратовский государственный педагогический институт на факультет физического воспитания воспитания и спорта. В студенческие годы входил в члены ВЛКСМ, выполнил норматив мастера спорта СССР по легкой атлетике.

В 1978 году по направлению Саратовского УВД окончил Академию МВД СССР, получив профессию юриста.
В 1971 году по окончании института, по распределению райкома комсомола, был направлен на работу в уголовно-исполнительную систему МВД СССР, где в последствии вступил в члены КПСС.
С 1971 по 1972 год — начальник отряда (ИТК-1) — исправительно-трудовой колонии № 1 (ОИТУ) — отдела исправительных трудовых учреждений (УВД) — управления внутренних дел Саратовского облисполкома.
С 1972 по 1973 год — инструктор по (ПВР) — политико-воспитательной работе исправительно-трудовой колонии № 33 отдела исправительных трудовых учреждений УВД Саратовского облисполкома.
С февраля по октябрь 1973 года — начальник отряда исправительной трудовой колонии № 33 управления исправительных трудовых учреждений УВД Саратовского облисполкома.
C 1973 по 1974 год — инструктор политчасти управления исполнительно-трудовых учреждений УВД Саратовского облисполкома.
C мая по октябрь 1974 года — старший инструктор управления исполнительно-трудовых учреждений УВД Саратовского облисполкома.
C 1974 по 1975 год — заместитель начальника правил внутреннего распорядка исправительной колонии № 1 управления исправительных учреждений УВД Саратовского облисполкома.
С 1978 по 1979 год — заместитель начальника управления исправительно-трудовых учреждений УВД Саратовского облисполкома по режиму и оперативной работе.
С 1979 по 1985 год — заместитель начальника управления исправительно-трудовых учреждений УВД Саратовского облисполкома по режиму и оперативной работе, возглавлял отдел правил внутреннего распорядка управления исправительных трудовых учреждений УВД Саратовского облисполкома.
С 1985 по 1987 год — заместитель начальника по режиму и оперативной работе управления исправительных трудовых учреждений, управления внутренних дел (УИТУ УВД) Саратовского облисполкома.
С 1987 по 1996 год — начальник службы по исправительным делам и социальной реабилитации УВД Самарского облисполкома.
С 1996 по 1999 год — заместитель начальника УВД, начальник управления исполнения наказаний УВД Самарской области, преобразованного в 1999 году в (ГУИН) — главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Самарской области.
C 1999 по 2001 год — начальник территориального управления Главного управления исполнения и наказания Министерства юстиции по Самарской области.
С 1990 по 1993 год — избран народным депутатом Куйбышевского областного совета народных депутатов, председателем комиссии по социальной законности и правопорядку.
В 2001 году вступил в члены партии Единая Россия.
9 декабря 2001 года — по безымянскому одномандатному округу № 6 избран депутатом Самарской губернской думы 3 созыва. 18 декабря этого года избран 2-м председателем губернской думы.
11 марта 2007 года — переизбран депутатом Самарской губернской думы 4 созыва, 23 марта этого года переизбран председателем думы.
В 2010 году, на выборах мэра Самары, отозвал свою кандидатуру во внутрипартийном голосовании.
4 декабря 2011 года — переизбран депутатом Самарской губернской думы 5 созыва, 15 декабря этого года переизбран председателем думы.