Специфическое звено политической системы современного Китая. Часть I

Аннотация: Двойственный характер развивавшейся китайской революции как антиимпериалистической и как антифеодальной, буржуазно-демократической обусловил вовлечение в неё разнородных, даже антагонистических классов и социальных групп.

В непримиримой борьбе с главным внутриполитическим противником в лице правящей партии Гоминьдан КПК добилась победы не только за счёт опоры на самый массовый класс китайского общества --- крестьян-арендаторов помещичьей земли, но и за счёт умелой и очень кропотливой работы по привлечению к сотрудничеству несогласных с политикой Гоминьдана демократических сил Китая широкого спектра.

Итогом этого сотрудничества стал созыв Народной политической консультативной конференции, 1-е пленарное заседание которой фактически явилось парламентской ассамблеей китайского народа, создавшей новое Китайское государство.  

Ключевые слова: китайская революция; Политическая консультативная конференция (ПКК);  «первомайские призывы» КПК; китайские демократические деятели; Отдел ЦК КПК 7-го созыва по работе с Единым фронтом; сессии по подготовке созыва новой ПКК; 1-е пленарное заседание Народной политической консультативной конференции (НПКК); Общая программа НПКК; Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК); политическая система современного Китая.

В период с 21 по 30 сентября 1949 года в подконтрольном КПК Бэйпине (А.Ш.: после образования КНР Бэйпин получил название Пекин) состоялось 1-е пленарное заседание Народной политической консультативной конференции, на котором были приняты основополагающие правовые документы, необходимые для провозглашения Китайской Народной республики.

Создание института Народной политической консультативной конференции было предопределено всем ходом китайской революции, начавшейся в 1911 году национально-освободительным движением против иноземной маньчжурской монархии, а после её свержения в феврале 1912 года постепенно трансформировавшейся в антиимпериалистическую и одновременно антифеодальную, буржуазно-демократическую революцию.

В.И.Ленин писал:«... В Китае, Персии, Индии и других зависимых странах мы видим... политику пробуждения к национальной жизни десятков и сотен миллионов людей, освобождения их от гнёта реакционных «великих» держав...». [1]

Актуальные вопросы продолжавшейся китайской революции подробно обсуждались на 8-м пленуме ИККИ в мае 1927 года, после контрреволюционного переворота Гоминьдана месяцем ранее. 

И.В. Сталин, выступая 24.05.1927 на 10-м заседании этого пленума, так характеризовал китайскую революцию в её текущем состоянии:»... линия Коминтерна, учитывающая наличие феодальных пережитков в Китае как преобладающей формы гнёта, решающее значение мощного аграрного движения,  связь феодальных пережитков с империализмом, буржуазно-демократический характер китайской революции с заострением борьбы против империализма...» [2]; «Линия Коминтерна. Феодальные пережитки и опирающаяся на них бюрократически-милитаристская надстройка, всячески поддерживаемая империалистами всех стран, является основным фактом нынешней китайской действительности. Китай переживает в настоящий момент аграрную революцию, направленную как против феодальных пережитков, так и против империализма. Аграрная революция составляет основу и содержание буржуазно-демократической революции в Китае». [3]

Осмысливая характер китайской революции  и то, что представляют собой её движущие силы, руководство КПК в конце 30-х годов 20-го века сформулировало концепцию «революции новой демократии».                    

В публикациях «Китайская революция и Коммунистическая партия Китая» (декабрь 1939 года), «Новая демократия» (январь 1940 года),  «Комментарий к публикации «Коммунист»» (январь 1940 года) Мао Цзэдун подчёркивал, что полуколониальный, полуфеодальный характер китайского общества обусловливает неизбежную двухэтапность китайской революции, когда на первом этапе происходит революция демократическая, а на втором --- социалистическая. При этом с началом антиимпериалистического «движения 4 мая» 1919 года, добавлял Мао Цзэдун, китайская демократическая революция перестала быть демократической революцией под руководством буржуазии и обрела характер «революции новой демократии». С точки зрения Мао Цзэдуна «революция новой демократии» представляла собой антиимпериалистическую, антифеодальную революцию народных масс под руководством пролетариата. Именно руководство со стороны пролетариата, был убеждён Мао Цзэдун, являлось главным отличием «революции новой демократии» от «революции старой демократии». [4]

С самого начала и на протяжении десятилетий движущими силами китайской революции выступали разнородные, даже антагонистические классы и слои китайского общества, объективно сближаемые однако стремлением к избавлению Китая от иностранной зависимости и иностранной интервенции, стремлением к возрождению былого величия общей Китайской родины.

Объявление капитуляции императором Японии 15 августа 1945 года означало устранение главной на тот момент угрозы национальному суверенитету Китая, каковой являлся японский милитаризм.  

Первоочередным вопросом для основных политических сил в лице правящей партии Гоминьдан, представлявшей прежде всего интересы крупной национально ориентированной буржуазии и национально ориентированного помещичества, и в лице КПК, представлявшей главным образом интересы относительно немногочисленного китайского пролетариата и в неменьшей, а, возможно, в большей степени интересы многомиллионных масс китайских крестьян-арендаторов помещичьей земли, стал вопрос дальнейшего государственного строительства.

Несмотря на серьёзные разногласия стороны в конце августа 1945 года вступили в переговоры в столице Китайской Республики Чунцин, завершившиеся 10 октября 1945 года. Одним из главных итогов переговоров делегаций Гоминьдана и КПК была их договорённость о созыве Политической консультативной конференции (ПКК) с участием представителей всех политических партий и группировок страны. [5]

ПКК открылась в Чунцине 10.01.1946 с участием представителей Гоминьдана, КПК, промежуточных партий и беспартийных. Предложения КПК легли в основу резолюций ПКК, принятых 31.01.1946 и содержавших конкретный план мирного перехода от диктатуры Гоминьдана к демократическому коалиционному правительству в форме Государственного совета.Также было принято решение о созыве Национального собрания.

Однако несмотря на достигнутые в ходе ПКК договорённости пленум ЦИК Гоминьдана в начале марта 1946 года фактически отверг их и взял курс на форсированную подготовку к гражданской войне с КПК.

Со своей стороны подготовку к гражданской войне с Гоминьданом вела и КПК, ключевым событием здесь стало закрытое решение ЦК КПК 7-го созыва от 04.05.1946 о возвращении к политике ликвидации помещиков как класса, то есть к политике конфискации помещичьих земель и передачи их в собственность малоземельным и безземельным крестьянам «на уравнительных началах». [6]

Выработанные в ходе ПКК договорённости о мирном развитии Китая на общедемократических принципах были окончательно «похоронены» с началом второй  полномасштабной гражданской войны между Гоминьданом и КПК, разразившейся в конце июня 1946 года.

Заинтересованная в создании максимально широкой социальной базы, необходимой для победы в войне с Гоминьданом и для последующего упрочения своей политической власти, КПК вернулась к идее созыва ПКК и создания демократического коалиционного правительства в разгар гражданской войны, опубликовав 30.04.1948 «первомайские призывы», содержавшие вписанный в редакцию этого документа рукой председателя ЦК КПК 7-го созыва, председателя Центрального военного совета КПК Мао Цзэдуна тезис:»Все демократические партии и группировки, все народные объединения и все общественные деятели должны без промедления организовать политическую консультативную конференцию для обсуждения вопроса о созыве Собрания народных представителей, для его непосредственного созыва и для создания демократического коалиционного правительства».

Событие это по мнению современных китайских историков стало знаковым на пути формирования «системы многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК». [5]

Инициатива КПК нашла активный отклик со стороны многих демократических деятелей Китая. 12 из них, поддерживая «первомайские призывы» КПК, составили коллективную телеграмму, адресованную Мао Цзэдуну и «соотечественникам всего Китая».

С поддержкой «первомайских призывов» КПК в течение последующих месяцев выступили ряд демократических партий Китая:

- созданная 12.11.1947 Лига демократической автономии Тайваня;

- созданная 16.12.1945 Ассоциация демократического национального строительства Китая;

- созданная 30.12.1945 Ассоциация содействия развитию демократии Китая; созданный в октябре 1925 года Китайский Чжигундан (А.Ш.: Название этой партии, созданной китайцами, проживавшими в Америке, традиционно для отечественной литературы, но неправильно переводится как «партия стремления к справедливости». Однако иероглифическое сокращение 致公 «чжигун», переводимое как «стремление к справедливости», на самом деле образовано от написанного на партийной эмблеме девиза 致力办公 «чжили баньгун», что означает «все силы --- работе». Таким образом Китайский Чжигундан --- это, если можно так сказать, «Китайская партия трудоголиков». [7] );               

 - созданная 19.03.1941 Демократическая лига Китая;

- созданная 09.08.1930 Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая;

- созданный 01.01.1948 Революционный комитет Гоминьдана;

- созданное 04.05.1946 Общество «3 сентября». [5]

Все эти восемь китайских демократических партий, на пике гражданской войны между Гоминьданом и КПК поддержавших инициативу КПК о созыве новой ПКК и о создании демократического коалиционного правительства, несомненно «заслужили политическое доверие» КПК и после её прихода к власти сохранили и до сегодняшнего дня официально сохраняют своё место в политической системе КНР.

Восемь малых демпартий в Китае сегодня называют 参政党 --- «партии, участвующие в политическом процессе».  КПК называют 执政党 , дословно «партия, осуществляющая политический процесс», то есть правящая партия.

С поддержкой «первомайских призывов КПК» выступил съезд представителей объединений китайцев, проживавших за пределами Китая, состоявшийся 04.05.1948 в Сингапуре. Представители 120 таких объединений направили Мао Цзэдуну телеграммы со словами поддержки.  

Позднее аналогичные телеграммы направили объединения китайцев в Малайзии, в Индонезии, на Филиппинах, в Канаде, на Кубе.

Центр подготовки созыва новой ПКК складывался в Британском Гонконге, там возникло «движение за новые политические консультации», ставившее целью покончить с диктатурой Гоминьдана и создать новое Китайское государство.

КПК же предпринимала активные усилия для того, чтобы собрать демократических деятелей Китая в подконтрольных ей «освобождённых районах» на севере страны и вести работу по подготовке созыва новой ПКК именно оттуда.

01.05.1948 председатель ЦК КПК 7-го созыва, председатель Центрального военного совета КПК Мао Цзэдун направил письмо с приглашением прибыть в подконтрольные КПК районы Северного Китая видным демократическим деятелям Гонконга: Ли Цзишэнь  --- «отцу-основателю» Революционного комитета Гоминьдана и Шэнь Цзюньжу  --- одному из основателей Демократической лиги Китая.

Заместитель председателя Центрального военного совета КПК, и.о. начальника генштаба НОАК Чжоу Эньлай отвечал за составление списков тех демократических деятелей, кого следует пригласить на Север, лично определял содержание направляемых им телеграмм и порядок приёма прибывавших.

В сентябре 1948 года Отдел ЦК КПК 7-го созыва по работе в городах был переименован в Отдел ЦК КПК 7-го созыва по работе с Единым фронтом, то есть по работе с демократическими партиями, группировками, народными объединениями и беспартийными Китая.

Тогда же созданный в мае 1947 года в Гонконге подпольный территориальный орган ЦК КПК 7-го созыва сформировал группу в составе пяти человек с конкретной задачей переправлять на Север китайских демократических деятелей.

13.09.1948 из Гонконга в северные «освобождённые районы» отбыла первая группа демократических деятелей. Каждый этап их поездки тщательно продумывался и реализовывался с соблюдением правил конспирации. Первым делом морем был отправлен габаритный багаж, а сами политики, отплыв следом, легендировались во время путешествия.   

Так, один из основателей Демократической лиги Китая Шэнь Цзюньжу (1875г.р.) и один из создателей Революционного комитета Гоминьдана Тань Пиншань (1886 г.р.) изображали почтенных китайских дядюшек, один из основателей Рабоче-крестьянской демократической партии Китая Чжан Боцзюнь в традиционном китайском длиннополом верхнем халате и традиционной китайской круглой шапочке был ни дать, ни взять владелец бизнеса, а один из создателей Революционного комитета Гоминьдана и член постоянного комитета ЦИК это партии Цай Тинкай в одежде из коричневого традиционного китайского лёгкого шёлка вполне походил на курьера.

По состоянию на 20.09.1948 ЦК КПК 7-го созыва пригласил в Северный Китай 77 китайских демократических деятелей из Гонконга, Шанхая, региона Цзяннань. (А.Ш: Цзяннань --- регион к югу от Янцзы в нижнем её течении, то есть южная часть провинций Цзянсу и Аньхой, север провинции Чжэцзян).

Также по состоянию на 20.09.1948 ЦК КПК 7-го созыва пригласил в северные «освобождённые районы» 24 демократических деятеля из Бэйпина и Тяньцзиня.

В ночь на 26.12.1948 третья группа китайских демократических деятелей, в том числе главный основатель Революционного комитета Гоминьдана Ли Цзишэнь, отбыла из Гонконга в подконтрольные КПК «освобождённые районы» Северного Китая на советском грузовом судне «Алдан».

Отправка этой группы демократических деятелей была организована Чжоу Эньлаем в высшей степени тщательно. Сначала агент КПК арендовал одноэтажный дом напротив жилища Ли Цзишэнь, откуда вёл наблюдение в целях обеспечения безопасности политика накануне его негласного убытия из Гонконга. Вечером перед отплытием Ли Цзишэнь в качестве гостя прибыл на банкет, организованный нанкинским Юго-Восточным университетом, но во время мероприятия отошёл в туалетную комнату, где уже висело его пальто, оделся и незаметно вышел на улицу.  Затем вместе с провожавшей его представительницей «левого» крыла Гоминьдана Хэ Сяннин и убывавшим вместе с ним из Гонконга членом Революционного комитета Гоминьдана Чжу Юньшань Ли Цзишэнь трапезничал, после чего прибыл на пристань в гонконгской бухте Виктория, где стоял советский сухогруз.

Как отмечают современные китайские историки, прибытие Ли Цзишэнь в «освобождённые районы» на севере Китая знаменовало окончательный раскол внутри партии Гоминьдан между демократической фракцией и правящей группировкой Чан Кайши и одновременно являлось свидетельством важной победы КПК в деле сплочения всех демократических сил Китая.  [5]

28.02.1949 из Гонконга сухогрузом «Китай» отплыла группа демократических деятелей в составе 27 человек, именовавших себя «Путь в неизведанное». Убытие этой группы в «освобождённые районы» Северного Китая также было законспирировано. Члены группы добирались к причалу поодиночке и под покровом ночи взошли на борт судна, изменив внешность.

Некоторые рядились под торговцев, были «экспедитор»,  «стюард», «делопроизводитель», «бухгалтер».

16.03.1949 группа «Путь в неизведанное» прибыла в город Цанчжоу провинции Хэбэй, а ещё через два дня --- в уже находившийся под контролем КПК Бэйпин. (А.Ш.: Войска НОАК вступили в Бэйпин 31.01.1949 в результате победоносного завершения Бэйпин -Тяньцзиньской операции против Национально-революционной армии Китайской Республики).

Тогда же в марте 1949 года, 14-го числа, теплоходом “Davion” под норвежским флагом из Гонконга в «освобождённые районы» Северного Китая отбыл один из основателей Ассоциации демократического национального строительства Китая Хуан Яньпэй.

21.03.1949 из Гонконга теплоходом «Баотун» в «освобождённые районы» Северного Китая убыла самая большая группа --- более 250 человек, в числе которых были не только демократические деятели, но и деятели искусств, делегаты Всекитайской конференции женщин, более 50 студентов гонконгского Дейд колледжа.

В общей сложности с сентября 1948 года по сентябрь 1949 года подпольный территориальный орган ЦК КПК 7-го созыва в Гонконге организовал негласную отправку в «освобождённые районы» Северного Китая более 20 групп совокупной численностью более тысячи человек. [5]

Помимо этого, когда Гоминьдан контролировал крупные китайские города, такие как Шанхай, Бэйпин, Тяньцзинь, Сиань, часть демократических деятелей с помощью местных подпольных организаций КПК были негласно переправлены оттуда в резиденцию Отдела ЦК КПК 7-го созыва по работе с Единым фронтом, располагавшуюся в деревне Лицзячжуан уезда Пиншань провинции Хэбэй.

Мероприятия Отдела ЦК КПК 7-го созыва по работе с Единым фронтом, который непосредственно занимался прибывавшими демократическими деятелями, носили конспиративный характер, находившиеся в деревне Лицзячжуан «демократы» проходили по документам Отдела как «специальные гости». Принимающая сторона создала им максимально комфортные бытовые условия, задействовав для их проживания значительную часть домов, питание для прибывших было организовано по «нормам малого очага». (А.Ш.: Согласно «Бюллетеню Отдела снабжения Рабочей школы о временных нормах снабжения всех подразделений Рабочей школы в период с августа по декабрь 1948 года» устанавливались нормы снабжения по трём категориям. «Рабочей школой» в целях конспирации именовался ЦК КПК 7-го созыва.

Низшей категорией являлись «нормы большого очага». По ним на человека ежемесячно полагалось 600 гр. мяса, 750 гр. растительного масла, 650 гр. соли, 17кг. 750 гр. овощей, 15кг. угля, а также ежедневно 800 гр. риса. (Ежемесячно вместо 5кг. риса могло выдаваться 7,5 кг. пшеницы на человека).

По «нормам среднего очага» на человека ежемесячно полагалось 1кг. 950 гр. мяса, 600 гр. растительного масла, 650 гр. соли, 17кг. 750 гр. овощей, 17кг. 750 гр. угля, а также ежедневно 800 гр. риса. (Ежемесячно вместо 10 кг. риса могло выдаваться 15 кг. пшеницы на человека).

По «нормам малого очага» на человека ежемесячно полагалось 3кг. 600 гр. мяса, 1л. 300 гр. растительного масла, 650 гр. соли, 17кг. 750 гр. овощей, 17кг. 750 гр. угля, а также ежедневно 650 гр. изделий из белой муки. [5]

Система продовольственного снабжения по категориям сохранилась и сразу после образования КНР. Например, в 1950 году Государственный административный совет ---- орган исполнительной власти Центрального народного правительства КНР опубликовал документ «О продовольственном снабжении сотрудников народных правительств всех уровней  по «нормам малого очага» и по «нормам среднего очага»». В частности «по нормам малого очага» начальникам отделов правительственных органов прямого центрального подчинения, главам уездных администраций полагалось в общей сложности 80 кг. на человека в месяц. [8]).

31.07.1948 председатель политсовета Революционного комитета Гоминьдана Фэн Юйсян и его супруга член ЦИК этой партии Ли Дэцюань по приглашению ЦК КПК 7-го созыва отбыли из США в Китай. Однако во время путешествия Фэн Юйсян погиб 01.09.1948  в результате пожара на теплоходе в Чёрном море. Ли Дэцюань перевезла останки супруга в Москву, где он был кремирован. В ноябре 1948 года Ли Дэцюань привезла прах Фэн Юйсян в Харбин (А.Ш.: Харбин находился под контролем КПК с 28.04.1946), после чего участвовала в подготовительной работе по созыву новой ПКК.

19.01.1949 Мао Цзэдун и Чжоу Эньлай направили в подконтрольный Гоминьдану Шанхай совместную телеграмму вдове и соратнице Сунь Ятсена, почётному председателю Революционного комитета Гоминьдана Сун Цинлин с приглашением прибыть в «освобождённые районы» Северного Китая для участия в подготовке созыва новой ПКК. (А.Ш.: Войска НОАК вступили в Шанхай 27.05.1949). 20.02.1949 Сун Цинлин написала ответное письмо со словами благодарности, но не более того.

Поэтому 25.06.1949 в уже подконтрольный КПК Шанхай прибыла Дэн Инчао, видный политический деятель КПК. Она передала Сун Цинлин пригласительные письма, собственноручно подписанные Мао Цзэдуном и Чжоу Эньлаем. В итоге 28.08.1949 Сун Цинлин в сопровождении Дэн Инчао прибыла в Бэйпин и включилась в работу по подготовке созыва новой ПКК.

В мае 1949 года по приглашению ЦК КПК 7-го созыва в Китай из Сингапура вернулся Чэнь Цзягэн, лидер патриотически настроенных китайцев, проживавших за рубежом.

В начале сентября 1949 года по личному приглашению Мао Цзэдуна в Бэйпин из США вернулся Ситу Мэйтан (1868 г.р.) , авторитетный представитель китайцев, проживавших в США. [5]

01.08.1948 в городе Инин на северо-западе провинции Синьцзян Китайской Республики была создана «Демократическая лига Синьцзяна в защиту мира».

18.08.1949 Мао Цзэдун пригласил председателя ЦК этой партии Ахметжана Касыми в Бэйпин для участия в предстоящей работе новой ПКК.

Приглашение было принято, однако 27.08.1949 Ахметжан Касыми и следовавшие с ним Исхакбет, Аббасов, Далельхан и Ло Чжи погибли в результате крушения советского самолёта, разбившегося в районе Забайкальска из-за непогоды. [5; 9]

По указанию Мао Цзэдуна Чжоу Эньлай и руководство Отдела ЦК КПК 7-го созыва по работе с Единым фронтом совместно с демократическими деятелями, прибывшими в деревню Лицзячжуан, где располагалась резиденция этого Отдела, разработали «Соглашение по всем вопросам, касающимся созыва новой Политической консультативной конференции» с учётом замечаний лидеров всех китайских демократических партий и группировок, а также беспартийных политиков.

25.11.1948 секретарь Северо-Восточного бюро ЦК КПК 7-го созыва Гао Ган, заместитель секретаря Северо-Восточного бюро ЦК КПК 7-го созыва Ли Фучунь и прибывшие накануне в «освобождённые районы» один из основателей Демократической лиги Китая Шэнь Цзюньжу, один из основателей Революционного комитета Гоминьдана Тань Пиншань официально подписали этот документ. [5]

В марте-апреле 1949 года Гоминьдан и КПК попытались достичь мира, однако прибывшая в Бэйпин делегация Национального правительства Китайской Республики отказалась подписать «Соглашение о гражданском мире», в связи чем 20.04.1949 мирные переговоры были объявлены завершёнными.

21.04.1949 председатель ЦК КПК 7-го созыва, председатель Центрального военного совета КПК Мао Цзэдун и заместитель председателя Центрального военного совета КПК, главнокомандующий НОАК Чжу Дэ отдали войскам НОАК «Приказ о наступлении по всему Китаю». Через два дня НОАК вступила в столицу Китайской Республики Нанкин, в связи с чем КПК объявила о «падении реакционного режима Гоминьдана» (А.Ш.: Нанкин являлся столицей Китайской Республики с 18.04.1927 до 13.12.1937, затем с 05.05.1946 до 23.04.1949. С 13.12.1937 до 05.05.1946 столицей Китайской Республики являлся Чунцин).

Примечательно, что члены гоминьдановской делегации во главе с Чжан Чжичжун после завершения переговоров в Бэйпине никуда не уехали по совету Чжоу Эньлая и, фактически перейдя на сторону КПК, в последующем участвовали в создании КНР.

15.06.1949 — 19.06.1949 в Бэйпине проходила первая сессия по подготовке созыва новой ПКК. В работе сессии участвовали 134 делегата, представлявших КПК и 23 демократические партии и группировки, народные объединения, объединения демократических деятелей, нацменьшинств, китайцев, проживавших за пределами Китая.

Сессия приняла ряд документов, в том числе «О порядке составления списков организаций и их представителей для участия в работе новой Политической консультативной конференции», выбрала свой постоянный комитет, председателем которого был избран председатель ЦК КПК 7-го созыва, председатель Центрального военного совета КПК Мао Цзэдун, а его заместителями --- заместитель председателя Центрального военного совета КПК, и.о. начальника генштаба НОАК Чжоу Эньлай, главный основатель Революционного комитета Гоминьдана Ли Цзишэнь, один из основателей Демократической лиги Китая Шэнь Цзюньжу, известный китайский писатель и политический деятель Го Можо , патриотически настроенный политик Чэнь Шутун.

Вторая сессия по подготовке созыва новой ПКК открылась в Бэйпине 17.09.1949. В рабочем докладе постоянного комитета сессии, сделанном Чжоу Эньлаем, было официально объявлено о предстоящем созыве новой ПКК. По предложению Чжоу Эньлая новую ПКК было решено назвать «Народная политическая консультативная конференция» (НПКК). Сессия приняла решение передать на рассмотрение 1-го пленарного заседания НПКК следующие документы: «Проект «Закона об организации Народной политической консультативной конференции»»; «Проект «Закона об организации Центрального народного правительства Китайской Народной республики»»; «Проект «Общей программы Народной политической консультативной конференции»».

21.09.1949 в Бэйпине открылось 1-е пленарное заседание  НПКК.

В речи, посвящённой его открытию, Мао Цзэдун в частности сказал:»... Наша нация больше не будет унижаемой нацией, мы уже поднялись».

1-е пленарное заседание НПКК приняло решение об образовании Китайской Народной республики, приняло «Общую программу Народной политической консультативной конференции», «Закон об организации Народной политической консультативной конференции», «Закон об организации Центрального народного правительства Китайской Народной республики», приняло четыре резолюции: о столице КНР; о календаре КНР; о гимне КНР; о флаге КНР.

1-е пленарное заседание НПКК избрало Совет Центрального народного правительства КНР и Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК).

1-е пленарное заседание НПКК избрало председателем Центрального народного правительства Китайской Народной республики председателя ЦК КПК 7-го созыва, председателя Центрального военного совета КПК Мао Цзэдуна, а его заместителями --- заместителя председателя Центрального военного совета КПК Чжу Дэ, члена Секретариата ЦК КПК 7-го созыва, заместителя председателя Центрального военного совета КПК Лю Шаоци, вдову и соратника Сунь Ятсена, почётного председателя Революционного комитета Гоминьдана Сун Цинлин, главного основателя Революционного комитета Гоминьдана Ли Цзишэнь, председателя ЦИК Демократической лиги Китая Чжан Лань, секретаря Северо-Восточного бюро ЦК КПК 7-го созыва, председателя народного правительства Северо-Восточного Китая, командующего и политкомиссара Северо-Восточного военного округа НОАК Гао Ган.

Таким образом демократические деятели составили половину из числа заместителей председателя Центрального народного правительства КНР (трое из шести), а в общем составе Центрального народного правительства КНР демократические деятели составили 48,2% (27 из 56).

Из 662 делегатов и кандидатов в делегаты 1-го пленарного заседания НПКК значительную часть составили демократические деятели, прибывшие из Гонконга, из районов Китая, подконтрольных Гоминьдану, и из-за рубежа.

Так, из пяти заместителей председателя 1-го пленарного заседания НПКК четыре были демократическими деятелями, прибывшими в «освобождённые районы» Северного Китая из Гонконга. [5]

В день окончания своей работы 30.09.1949 1-е пленарное заседание НПКК приняло резолюцию «О памятнике народным героям, отдавшим жизнь за родину», в 18.00 на площади Тяньаньмэнь в Бэйпине состоялась церемония закладки этого памятника.

01.10.1949 в 15.00 на площади Тяньаньмэнь в присутствии 300 тысяч собравшихся состоялась торжественная церемония учреждения Центрального народного правительства Китайской Народной республики, о чём Мао Цзэдун заявил на весь мир:»Сегодня учреждено Центральное народное правительство Китайской Народной республики!» [5]

Приняв решение об образовании КНР и создав соответствующую законодательную базу, общекитайский форум представителей различных политических и общественных сил, каковым и являлось по сути 1-е пленарное заседание НПКК, одновременно реализовал функции высшей законодательной власти Нового Китая.

В течение последующих пяти лет НПКК в организационном формате Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК) продолжала совмещать функцию обеспечения политических консультаций политических и общественных сил Китая под руководством КПК с функцией законодательной власти КНР, а утверждённая в сентябре 1949 года «Общая программа НПКК» всё это время выступала в качестве Основного Закона Китая, поскольку Конституции КНР тогда не существовало.

В 1954 году законодательная власть КНР оформилась в виде Всекитайского Собрания народных представителей (ВСНП), 1-я сессия 1-го созыва которого состоялась с 15.09.1954 по 28.09.1954, а 20.09.1954 на 1-й сессии ВСНП 1-го созыва была принята Конституция КНР.

На этом законодательные функции НПКК в её организационном формате, каковым с 01.10.1949 является НПКСК, и конституционные функции «Общей программы НПКК» были исчерпаны. [10]

С того момента и до сегодняшнего дня НПКК в организационном формате НПКСК остаётся специфическим элементом политической системы КНР, центральная функция которого заключается в обеспечении политических консультаций политических и общественных сил Китая под руководством КПК.

Продолжение в материале «Специфическое звено политической системы современного Китая. Часть 2. Правовая основа деятельности Народной политической консультативной конференции в организационном формате Народного политического консультативного совета Китая в настоящее время».

Автор:  А.В. Шитов, китаист.

Библиографический справочник:

[1] В.И.Ленин, «Социализм и война (отношение РСДРП к войне)», написано в июле-августе 1915г., «В.И.Ленин, полное собрание сочинений», Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС, издание пятое, Издательство политической литературы, Москва, 1969, том 26, с.316, 591с..

[2] И.В.Сталин, «Революция в Китае и задачи Коминтерна», политико-экономический двухнедельник ЦК ВКП(б) «Большевик», №10, 31.05.1927, Москва, издание газеты «Правда», с.17, 93с..

[3] Там же, с.25.

[4] «Ди сань чжан. Цзай канжи чжаньчжэн фэнхочжун фачжань чжуанда(3)» («Часть 3. Становясь крепче в огне антияпонской войны(3)»), новостной ресурс КПК, www.cpcnews.cn , 06.04.2021.

[5] Ресурс комитета НПКСК города Датун провинции Шаньси (КНР), www.dtszx.gov.cn , 19.07.2024.

[6]  Книга «Новейшая история Китая (1917-1970)», Москва, 1972, с.с.219-221, 440с..

[7]  Ресурс комитета Китайского Чжигундан в городе Ухань провинции Хубэй (КНР), www.whzgd.gov.cn

[8]  Ресурс народного правительства провинции Гуандун (КНР), www.gd.gov.cn , “Шэнчжэнфу гунбао», 1950, ди 1 цзюань, ди 3 ци («Бюллетени провинциального правительства», 1950, том 1, №3).

[9]  Книга на русском языке «Синьцзян, китайская земля: прошлое и настоящее», Урумчи, 2006, Синьцзянское народное издательство, с.с. 221-222, 418с..

[10] Книга «Новейшая история Китая (1917-1970)», Москва, 1972, с.241, 440с..