В последнее десятилетие исключительное внимание научной общественности и политиков было привлечено к феномену использования государственных и негосударственных институтов развития национального человеческого потенциала (ИР НЧК) в качестве силовых политических инструментов. В том числе и потому, что международный опыт последних лет убедительно доказал их преимущества перед силовыми военными инструментами политики. Выступление президента США Дж. Байдена по поводу вывода войск США 1 сентября 2021 года – яркий пример корректив в американской внешнеполитической стратегии.
На современном этапе развития России, анализируя внешнеполитическое влияние институтов развития национального человеческого капитала государств, в частности, некоммерческих объединений (НКО), на состояние внутриполитической стабильности в стране, авторы обратились к анализу этого социально-правового спектра проблем, исходя, прежде всего, из степени его влияние на внешнее и внутренне факторы формирования в России общественного сознания. В частности, на подготовку и проведение федеральных и региональных выборов, но, прежде всего, на формирование правящей элиты страны.
Вся теория международных отношений сводится, по сути, к попыткам анализа роли и возможностей внешнеполитических инструментов – как государственных, так и не государственных – влиять на другие субъекты международной обстановки (МО) – государства, их коалиции и других авторов. Эти инструменты, как и стратегическое планирование, – важнейшие элементы стратегий государств, однако их изучению в России уделяется мало внимания.
Между тем этот комплекс не изученных проблем стремительно нарастает, что показывают принимаемые правоохранительными органами меры по защите национальных интересов российского государства. В настоящее время, в более точной формулировке эта тема может быть сформулирована следующим образом: роль государственных и общественных институтов развития человеческого потенциала (ИР НЧК) России как инструментов силового политического противоборства с враждебными институтами других субъектов ВПО в условиях настающего противостояния с западной военно-политической коалицией.
Иными словами, предметом изучения этой работы являются: государственные и негосударственные институты развития человеческого капитала (ИР НЧК) – международные и российские, прежде всего, НКО и МНПО, – противостоящие ИР НЧК, в частности, НКО других субъектов военно-политической обстановки (ВПО).
Но не только. У ИР НЧК есть и другие важнейшие функции.
Они одновременно выступают в качестве:
Во-первых, институтов социально-экономического, культурно-духовного и научно-образовательного развития нации и увеличения её НЧК, с одной стороны, и во-вторых, в качестве институтов (силовых и не силовых) обеспечения национальной безопасности.
Таким образом, институты развития – важнейшие политические, экономические и военные средства, от эффективности развития которых непосредственно зависит благополучие и безопасность нации. Эта особенность, например, была подчеркнута в новой редакции Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.
Авторы попытались обозначить самое первое приближение к изучению этого комплекса проблем, требующих, безусловно, не только усиления научного внимания, но и – как показали события 2020–2021 годов, – практического интереса правоохранительных органов.
Автор: А.И. Подберезкин
