Создаваемый США Совет мира рассмотрит в феврале пути реконструкции палестинского анклава
Белый дом 19 февраля в Вашингтоне намерен провести встречу участников Совета мира по урегулированию в секторе Газа. «Это будет первая встреча Совета мира и конференция по сбору средств на реконструкцию сектора Газа», – отмечает американский новостной портал Axios со ссылкой на свой источник из числа должностных лиц США. По сведениям портала, Белый дом рассчитывает, что встреча поможет реализации второго этапа плана по урегулированию в палестинском анклаве. При этом планы, касающиеся проведения встречи, могут измениться. Многое будет зависеть от намеченной на 11 февраля в Белом доме встречи Дональда Трампа с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху.
22 января этого года, напомним, на Всемирном экономическом форуме в Давосе президент США Дональд Трамп в присутствии лидеров ряда государств подписал устав Совета мира и объявил его учреждённой организацией. Что это за структура, какая цель её создания? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил Владимир Козин, ветеран дипломатической службы, член-корреспондент Академии военных наук и Академии естественных наук России.
– Владимир Петрович, в числе многочисленных международных организаций, ставящих перед собой, по словам их участников, задачи по организации должного мироустройства, появилась ещё одна – Совет мира. Что вы можете сказать по поводу новой структуры?
– Инициатором создания новой организации выступил президент США Дональд Трамп. Причём первоначально предполагалось, что эта структура будет направлена на мирное урегулирование конфликта в секторе Газа, который на 85 процентов разрушен израильской армией в ходе её операции, начатой в октябре 2023 года и продолжающейся фактически по сей день. Речь шла о том, что требуется международная структура, которая будет определять общий план восстановления Газы и координировать финансирование этой деятельности.
По этому вопросу Совет Безопасности ООН ещё 17 ноября 2025 года принял резолюцию 2803 «Ситуация на Ближнем Востоке, включая палестинский вопрос», где во втором пункте приветствовалось создание Совета мира в качестве переходной администрации с международной правосубъектностью. При этом документ лишь упомянул о некоторых его функциях и ограничил его мандат сектором Газа и двухлетним сроком работы – до 31 декабря 2027 года.
– Совет Безопасности ООН уже многократно принимал резолюции по долгосрочному урегулированию палестино-израильского конфликта и ситуации на Ближнем Востоке в целом…
– В этом есть настоятельная необходимость. С конца 1940-х годов этот вопрос остаётся в мировой повестке дня. В основе резолюций ООН лежит, напомню, образование полноценного палестинского государства, которое сосуществовало бы в мире с Израилем, возникшим, как известно, после Второй мировой войны в результате сложных договорённостей между великими державами. Однако, к сожалению, руководство ООН уже много десятилетий не проявляет решительности в плане выполнения своих же решений по созданию независимого государства для многострадальных палестинцев. Нерешённость палестинского вопроса является одним из основных факторов напряжённости на Ближнем и Среднем Востоке.
Что же касается Совета мира, то команда Трампа считает, что новая организация должна заниматься не только сектором Газа, но и урегулированием других международных конфликтов.
– То есть охватить своим вниманием весь земной шар. Глобальная проекция Совета мира, как я понимаю, закреплена в его уставе?
– В первой статье устава записано, что совет – это «международная организация, деятельность которой направлена на содействие стабильности, восстановление надёжного и законного управления и обеспечение устойчивого мира в районах, затронутых или находящихся под угрозой конфликта». Также зафиксировано, что Совет мира осуществляет функции «по миростроительству в соответствии с международным правом и в порядке, утверждённом настоящим уставом, включая разработку и распространение передового опыта, применимого всеми странами и сообществами, стремящимися к миру».
Интересно, что в эмблеме Совета мира помещена та часть планеты, где расположена только Северная Америка, а не традиционная проекционная развёртка всего земного шара, хотя созданная организация объявлена международной и с задачами мирового уровня. Эта эмблема косвенно может свидетельствовать об американоцентризме новой структуры, продвигаемой Белым домом.
– Исходя из задач, которые ставит перед собой Совет мира, некоторые политологи высказывают мнение, что он может в перспективе претендовать на замену собой Организации Объединённых Наций или её Совета Безопасности…
– Да, таких заявлений немало. Но я бы не спешил с выводами. Они продиктованы, скорее всего, отношением Белого дома к нынешнему мироустройству и его критикой неэффективности ООН. Поводов для такой критики, увы, немало. Однако очевидно, что Совет мира не может составить альтернативу этой ведущей международной организации, в состав которой входят 193 государства и которая остаётся главным планетарным органом, ответственным за поддержание международного мира и безопасности. Да и сам нынешний американский президент на днях признал роль ООН, заявив, что «нужно позволить ООН продолжать работу, потому что потенциал организации огромен».
Конечно, принятие решений на Генеральных Ассамблеях ООН часто занимает много времени, но всё же Совет Безопасности может быстро собираться для проведения срочных заседаний и принимать решения, обязательные для выполнения. Вместе с тем надо признать, что существует необходимость повышения эффективности всей организационной структуры ООН.
Важно исключить также возможность применять двойные стандарты в соблюдении международного права и в оценке крупных международных и региональных событий, что сегодня, к сожалению, происходит нередко.
Беседовал Владимир Кузарь. Источник: «Красная звезда»
