Заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета МГУ с 1971 г..

Родился 12 марта 1940 г. в Новороссийске.

Окончил юридический факультет МГУ в 1963 г., доктор юридических наук, профессор, специалист в области конституционного и муниципального права.

С 1971 г. - в МГУ: старший научный сотрудник, доцент, с 1983 г. - профессор.

Участвовал в работе над проектом Конституции РСФСР 1978 г., проектами законов об основных принципах организации местного самоуправления в РФ, о вынужденных переселенцах и др..

Автор более 180 научных трудов, в том числе монографий "Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы" (1996), "Конституция России: природа, эволюция, современность" (1997). Член диссертационного совета по докторским диссертациям в МГУ. Сопредседатель секции конституционного и муниципального права Учебно-методического объединения по правоведению. Главный редактор журнала "Конституционное и муниципальное право". Входит в состав редколлегий журналов: "Государство и право" (журнал РАН).

Вестник МГУ, серия "Право".

"Вестник Центральной избирательной комиссии РФ".

"Журнал о выборах".

"Российская Федерация сегодня" (журнал Федерального Собрания РФ).

"Государственная власть и местное самоуправление".

"Политика и право".

"Проблемы права: Международный правовой журнал" (Челябинск), "Российское право" (Екатеринбург). Был членом рабочих групп по подготовке проектов ряда законов СССР, Конституции РСФСР 1978 г., законов Российской Федерации, актов Союзного государства Беларуси и России. Подготовил и опубликовал ряд авторских законопроектов (о Конституционном Собрании Российской Федерации, о федеральном вмешательстве - в соавторстве, о порядке изменения конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации и др.). Член Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, Научно-экспертного совета по местному самоуправлению при Председателе Государственной Думы, Научно-методических советов при ЦИК РФ, Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. За заслуги в развитии науки в 2000 году присвоено звание Заслуженного деятеля науки Российской Федерации. В 2005 г. награжден Медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" 2-й степени. В 2006 г. присуждена Ломоносовская премия МГУ. Подготовил 41 кандидата юридических наук, научный консультант по 6 докторским диссертациям..