Представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от исполнительного органа государственной власти (администрации) Новгородской области (полномочия подтверждены 16 ноября 2007 г, срок окончания полномочий - август 2012 г.), член Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению, член Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ.

Ранее - ответственный секретарь Экспертно-консультативного совета при председателе Счетной палаты РФ, помощник председателя Счетной палаты РФ.

Родился 30 апреля 1955 г. в г. Грязи Липецкой области.

Окончил Ленинградское высшее политическое училище МВД СССР в 1976 г., Военно-политическую академию им. В.И.Ленина в 1986 г., Центр правовой переподготовки при Гуманитарной академии Вооруженных Сил РФ в 1993 г., доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН.

Полковник запаса.

Военную службу проходил на офицерских должностях в специальных частях Внутренних войск, 1988-1990 - начальник политотдела войсковой части.

1990-1993 - народный депутат, член Президиума Верховного Совета РФ, председатель Комитета Верховного Совета по делам инвалидов, ветеранов войны и труда, защите военнослужащих и членов их семей, входил во фракцию "Левый центр".

С 1993 г. - председатель Правления благотворительного фонда "Возрождение".

1995-1999 - депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва, был членом фракции КПРФ, ответственным секретарем Комитета по делам ветеранов, являлся членом постоянно действующей группы Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по делам ветеранов Великой Отечественной войны, с мая 1998 г. по январь 2000 г. - руководитель межфракционной депутатской группы "Правопорядок", которая координировала законодательную деятельность по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения защиты и свобод граждан РФ.

Весной 1995 г. вошел в оргкомитет ВОПД "Духовное наследие", с мая 1995 г. - первый заместитель, 1996-1999 - заместитель председателя Центрального совета движения.

Автор более 40 законодательных актов Российской Федерации, среди них не имевший аналогов закон "О статусе военнослужащих", законы "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей", "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", "О ветеранах", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву" и другие.

Опубликовал более 40 научных статей в научно-популярных и специальных журналах.

Награжден пятью медалями.

Женат, имеет дочь..