Национальные интересы в миграционной политике

Современные тенденции международной миграции в Россию обусловлены в основном экономическими, социальными и внешнеполитическими факторами. В 2019 — 2025 годах миграционные потоки претерпели значительную трансформацию. В настоящее время фиксируется рост численности иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории страны. В перспективе до 2030 года данная тенденция будет сохраняться, обусловливая необходимость удовлетворения потребности российской экономики в иностранных работниках соответствующей квалификации.

Президент России Владимир Путин подписал Указ «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2026–2030 годы». Для повышения эффективности административных процедур в сфере миграции необходимо использование современных цифровых технологий и информационно-технических средств. Миграционная политика направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в Россию.

Результатами миграционной политики к 2030 году должны стать: снижение доли незаконно осуществляющих трудовую деятельность иностранных граждан; увеличение доли иностранных студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования в российских образовательных организациях высшего образования и научных организациях; увеличение доли иностранных граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в порядке целевого организованного набора, исходя из потребности российской экономики в иностранной рабочей силе.

Совершенствование цифрового учета иностранных граждан остается одним из направлений миграционной политики России. Это следует из утвержденной президентом страны Владимиром Путиным концепции.

Одна из указанных в документе задач — совершенствование профилактики, выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства РФ, «внедрение современных информационных технологий для обеспечения контроля в сфере миграции».

В концепции приводятся конкретные меры, с помощью которых планируется решать эту задачу. «Совершенствование технологических средств учета иностранных граждан по месту пребывания в РФ, в том числе создание системы, позволяющей регулировать миграционные потоки», — значится в их числе.

Власти рассчитывают эффективно регулировать миграционные потоки «на основе широкого внедрения информационных технологий и использования биометрических данных» при осуществлении госконтроля и предоставлении госуслуг. В том числе планируется цифровизировать наем мигрантов, усовершенствовать механизм квотирования, повышать ответственность работодателей.

Также для борьбы с преступностью будут модернизировать технику, которую правоохранители используют для идентификации мигрантов. В том числе речь идет об обновлении «бесконтактных устройств, позволяющих отождествлять иностранных граждан с предъявляемыми ими личными документами, выявлять лиц, въезд которым в РФ не разрешен, в том числе которые оформили документы на других лиц». Планируется повышать эффективность исполнения решений о выдворении и депортации.

Кроме того, концепция предполагает совершенствование административных процедур и межведомственного взаимодействия, формирование информационного профиля иностранного гражданина.

Продвижение русского языка и культуры за рубежом, а также повышение интереса иностранной молодежи к изучению русского языка и получению образования в России станет частью государственной миграционной политики РФ. Такое направление работы указано в подписанной президентом страны Владимиром Путиным концепции миграционной политики на 2026-2030 годы.

«Повышение интереса активной иностранной молодежи к российскому образованию и изучению русского языка, в том числе за рубежом, и обеспечение доступности соответствующих услуг», — говорится в документе.

Согласно концепции, особое внимание будет уделяться содействию адаптации иностранных граждан, способствующей успешному освоению ими русского языка, усвоению общепризнанных в российском обществе норм поведения и формированию правосознания.

Планируется создание «единого информационного пространства» для взаимодействия органов власти и заинтересованных организаций по вопросам достоверного информирования иностранцев о порядке пребывания и работы в РФ. Также будет повышаться уровень информированности иностранных граждан о нормах российского законодательства и об условиях жизни в России с учетом этнокультурного многообразия народов страны.

Власти отмечают, что важно комплексно решать задачи миграционной политики с учетом обеспечения безопасности государства, социально-экономического, научно-технологического, пространственного, культурного и иного развития страны.

Власти России, выбирая миграционную политику, ориентируются прежде всего на интересы граждан страны.

«Основными принципами миграционной политики являются: приоритет интересов РФ и российских граждан, постоянно проживающих на ее территории; учет многообразия региональных и этнокультурных укладов жизни населения Российской Федерации; обеспечение простоты и прозрачности процедур и условий въезда в РФ и временного пребывания на ее территории, получения права на осуществление трудовой деятельности или проживание в РФ», — сказано в опубликованной концепции миграционной политики.

Власти считают, что важно комплексно решать задачи миграционной политики с учетом обеспечения безопасности государства, социально-экономического, научно-технологического, пространственного, культурного и иного развития страны.

Также в числе принципов — «участие институтов гражданского общества в реализации миграционной политики при соблюдении принципа невмешательства в деятельность органов власти».

Российские власти считают, что сохранение и рост населения должны обеспечиваться его «естественным воспроизводством». А миграция — это лишь дополнительный инструмент обеспечения экономики кадрами, следует из опубликованной концепции миграционной политики.

«Основным источником восполнения населения РФ и обеспечения национальной экономики трудовыми ресурсами должно оставаться его естественное воспроизводство. Миграционная политика должна являться вспомогательным средством для решения экономических проблем в части, касающейся обеспечения приоритетных отраслей российской экономики иностранными работниками на период сохранения дефицита национальных трудовых ресурсов», — говорится в документе.

Утвержденная президентом РФ Владимиром Путиным Концепция миграционной политики до 2030 года предполагает совершенствование механизма квот на иностранных работников, а также усиление ответственности работодателя за нанимаемых мигрантов.

Работодателей предполагается стимулировать к «использованию организованных форм привлечения иностранной рабочей силы», сформировав отдельный порядок привлечения мигрантов.

При этом концепция предполагает «повышение ответственности работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан, возложение на работодателей обязанностей по сопровождению процесса пребывания» их в РФ и взаимодействия с властями.

Госполитика также включает в себя «противодействие нарушению работодателем» требований миграционного законодательства и «усиление контроля за соблюдением требований трудового законодательства работодателями», с которыми, к тому же, планируется проводить профилактическую и разъяснительную работу.

Новая Концепция государственной миграционной политики РФ, которая предполагает цифровизацию контроля трудовой миграции, поможет обеспечить работодателю больше свободы. Об этом заявил спецпредставитель президента России по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Борис Титов.

«Должен подчеркнуть, что цифровой контроль — это не самоцель, а инструмент. Крайне полезный инструмент для реализации важнейших задач. Если государство будет знать (не по заявке, а по факту) и место работы, и место реального проживания мигранта, у него появятся возможности менять сам подход к трудовой миграции. Работодатели нуждаются в большей свободе, в меньшей зарегулированности процесса, в смещении фокуса с «разрешительной» бюрократии на двусторонние контакты с иностранной рабочей силой», — отметил он.

Титов указал, что в Москве и Подмосковье новая система уже работает, а для остальных регионов скоро будет расписан календарный план.

Спецпредставитель президента также выразил надежду на то, что в будущем получится максимально упростить заключение трудовых контрактов сроком до года, когда цифровой контроль будет налажен.

20.10.2025
  • Аналитика
  • Проблематика
  • Россия
  • Новейшее время