Аннотация:

Органы законодательной власти КНР в формате Всекитайского Собрания народных представителей и местных собраний народных представителей всех уровней, включая собрания народных представителей местных национальных автономий, являются единственными «государственными структурами» материкового Китая, наделёнными правом осуществления государственной власти.

Органы государственной власти в КНР политически не самодостаточны, а руководимы правящей КПК.

Моноцентризм государственной власти в материковом Китае и её политическая зависимость от правящей КПК не являются основанием для определения модели государственной власти в КНР как «диктаторской», ибо существование данной модели во многом обусловлено естественным для ханьского национального сознания полярным представлением о характере общественно-политических отношений в государстве. 

Ключевые слова:

государственная власть; государственные структуры; руководство со стороны КПК; «верить в четыре аспекта»; недопустимость копирования западной политической модели; органичное триединство института собраний народных представителей как основного политического системного формата; ошибочная характеристика модели государственной власти в КНР как «диктаторской»; «великое объединение»; гармоничное сочетание полярных представлений о характере общественно-политических отношений в государстве

***

В «демократических» государствах официально зафиксировано разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную[1].

В статье 2 действующей редакции Конституции КНР сказано, что органами осуществления народом государственной власти, каковая принадлежит народу во всей своей полноте, являются Всекитайское Собрание народных представителей и местные собрания народных представителей всех уровней[2].

Согласно статье 57 действующей редакции Конституции КНР Всекитайское Собрание народных представителей есть «высший орган государственной власти» (最高国家权力机关), его постоянно действующим органом является Постоянный Комитет Всекитайского Собрания народных представителей.

Помимо Всекитайского Собрания народных представителей, к числу «государственных структур» (国家机构) в разделе 3 (第三章) действующей редакции Конституции КНР  отнесены:

–  институт Председателя Китайской Народной республики (中华人民共和国主席);

–  Государственный совет КНР (国务院);

–  Центральный военный совет КНР (中央军事委员会);

–  местные собрания народных представителей всех уровней и местные народные правительства всех уровней (地方各级人民代表大会和地方各级人民政府);

–  органы самоуправления местных национальных автономий (民族自治地方的自治机关);

–   комитеты контроля (监察委员会);                                                               

–   народные суды и народные прокуратуры (人民法院和人民检察院).

Согласно статье 58 действующей редакции Конституции КНР Всекитайское Собрание народных представителей и Постоянный Комитет Всекитайского Собрания народных представителей «осуществляют государственную законодательную власть» (行使国家立法权)

Согласно статье 3 действующей редакции Конституции КНР государственные административные органы (国家行政机关), государственные контрольные органы (国家监察机关), государственные судебные органы (国家审判机关), государственные прокурорские органы (国家检察机关) создаются собраниями народных представителей, каковым подотчётны и подконтрольны.

В отличие от Всекитайского Собрания народных представителей и местных собраний народных представителей всех уровней, включая собрания народных представителей местных национальных автономий, прочие вышеперечисленные «государственные структуры» КНР «государственной властью»  не наделены.

Так, в действующей редакции Конституции КНР сказано (выдержка):

«Статья 80. По решению Всекитайского Собрания народных представителей и по решению Постоянного Комитета Всекитайского Собрания народных представителей Председатель Китайской Народной республики обнародует принятые законы, назначает на должность и отстраняет от должности премьера Государственного совета КНР, вице- премьеров Государственного совета КНР, членов Государственного совета КНР, глав министерств Государственного совета КНР, глав комитетов Государственного совета КНР, главу Ревизионного управления Государственного совета КНР, главу Секретариата Государственного совета КНР, награждает государственными наградами и присваивает почётные звания, издаёт указы о специальной амнистии, объявляет о введении чрезвычайного положения, объявляет состояние войны, издаёт указы о мобилизации.

Статья 81. Представляя Китайскую Народную республику, Председатель Китайской Народной республики осуществляет государственную деятельность, принимает зарубежных диппредставителей; по решению Постоянного Комитета Всекитайского Собрания народных представителей направляет за рубеж и отзывает полномочных представителей КНР, утверждает и аннулирует договора и важные соглашения с зарубежными государствами.

Статья 82. Заместитель Председателя Китайской Народной республики оказывает содействие Председателю Китайской Народной республики. По поручению Председателя Китайской Народной республики заместитель Председателя Китайской Народной республики может частично исполнять его полномочия»;

«Статья 85. Государственный совет Китайской Народной республики, то есть её Центральное народное правительство (中央人民政府), есть исполнительный орган высшего органа государственной власти (最高国家权力机关的执行机关) (А.Ш: то есть Госсовет КНР является исполнительным органом Всекитайского Собрания народных представителей), есть высший государственный административный орган (最高国家行政机关)

Статья 86. В состав руководства Государственного совета Китайской Народной республики входят:

–   премьер Государственного совета КНР (总理);

–   несколько вице-премьеров Государственного совета КНР (副总理若干人);

–   несколько членов Государственного совета КНР (国务委员若干人);

–   главы министерств Государственного совета КНР(各部部长);

–   главы комитетов Государственного совета КНР (各委员会主任);

–   глава Ревизионного управления Государственного совета КНР (审计长) (А.Ш.: Ревизионное управление Китайской Народной республики (中华人民共和国审计署) --- структурное подразделение Госсовета КНР);

–   глава Секретариата Государственного совета КНР (秘书长) »;[3]

«Статья 93. Центральный военный совет Китайской Народной республики руководит вооружёнными силами страны.

В состав руководства Центрального военного совета Китайской Народной республики входят:

–   председатель Центрального военного совета КНР (主席);

–   несколько заместителей председателя Центрального военного совета КНР (副主席若干人);

–   несколько членов Центрального военного совета КНР (委员若干人)»

(А.Ш.: Действующий руководящий состав Центрального военного совета КНР аналогичен действующему руководящему составу Центрального военного совета КПК (中国共产党中央军事委员会), что позволяет говорить об «организационном слиянии» (合并设立) двух этих органов, точнее, позволяет говорить об одном высшем органе стратегического и оперативно-стратегического военного управления Китая, функционирующем однако «под двумя вывесками»: «государственной» и «партийной»);[4]

«Статья 95. В провинциях (省), городах центрального подчинения (直辖市), уездах (县), городах (市), городских муниципальных районах (市辖区), волостях (乡), национальных волостях (民族乡), посёлках (镇) создаются собрания народных представителей (人民代表大会) и народные правительства (人民政府). Порядок организации местных собраний народных представителей всех уровней и местных народных правительств всех уровней определяется законодательством КНР.

В автономных районах (自治区), автономных округах (自治州), автономных уездах (自治县) создаются органы самоуправления (自治机关), порядок их организации и деятельности определяется законодательством КНР в соответствии с основными принципами, изложенными в части 5 (第五节) и в части 6 (第六节) раздела 3 (第三章) Конституции КНР.

Статья 96. Местные собрания народных представителей всех уровней есть органы государственной власти на местах (地方国家权力机关).

Местные собрания народных представителей всех уровней от уездного и выше создают свои постоянные комитеты.

Статья 97. Собрания народных представителей провинций, городов центрального подчинения, городов с муниципальными районами (设区的市) избираются собраниями народных представителей уровнем ниже; собрания народных представителей уездов, городов без муниципальных районов (不设区的市), городских муниципальных районов, волостей, национальных волостей, посёлков избираются гражданами в ходе прямых выборов.

Представительские квоты (代表名额) и представительство (代表产生) в местных собраниях народных представителей всех уровней определяются законодательством КНР.

Статья 105. Местные народные правительства всех уровней есть исполнительные органы органов государственной власти всех уровней на местах (地方各级国家权力机关的执行机关) (А.Ш.: то есть местные народные правительства всех уровней являются исполнительными органами местных собраний народных представителей всех уровней), есть государственные административные органы всех уровней на местах (地方各级国家行政机关)»;

«Статья 112. Органами самоуправления местных национальных автономий являются собрания народных представителей и народные правительства автономных районов, автономных округов, автономных уездов.

Статья 115. Органы самоуправления автономных районов, автономных округов, автономных уездов осуществляют полномочия местных государственных органов (地方国家机关), определённые частью 5 раздела 3 Конституции КНР. (А.Ш.: Часть 5 раздела 3 действующей редакции Конституции КНР определяет полномочия местных собраний народных представителей всех уровней и местных народных правительств всех уровней). Органы самоуправления автономных районов, автономных округов, автономных уездов осуществляют власть, полномочия и права автономии (行使自治权)[5] в рамках Конституции КНР, «Закона КНР о национально-территориальной автономии»[6], положений других законов»;[7].

«Статья 123.  Комитеты контроля Китайской Народной республики всех уровней есть государственные органы контроля (国家的监察机关)

Статья 124. В Китайской Народной республике создаются Государственный комитет по контролю (国家监察委员会) и местные комитеты контроля всех уровней (地方各级监察委员会)

Статья 125. Государственный комитет Китайской Народной республик по контролю есть высший орган контроля.

Государственный комитет КНР по контролю руководит работой местных комитетов контроля всех уровней, вышестоящие комитеты контроля руководят работой нижестоящих комитетов контроля.

Статья 126. Государственный  комитет КНР по контролю подотчётен Всекитайскому Собранию народных представителей и Постоянному Комитету Всекитайского Собрания народных представителей.

Местные комитеты контроля всех уровней подотчётны создавшим их органам государственной власти (А.Ш.: то есть местные комитеты контроля всех уровней подотчётны создавшим их собраниям народных представителей соответствующих уровней) и комитетам контроля уровнем выше.

Статья 127. Комитеты контроля согласно закону независимо осуществляют свои контрольные полномочия (监察委员会依照法律规定独立行使监察权) Недопустимо вмешательство административных органов, общественных организаций, отдельных лиц в деятельность комитетов контроля»;

«Статья 128. Народные суды Китайской Народной республики есть государственные судебные органы (国家的审判机关)

Статья 129. В Китайской Народной республике создаются Верховный народный суд (最高人民法院), местные народные суды всех уровней (地方各级人民法院) и такие специализированные народные суды, как военные суды (军事法院)

Статья 131. Народные суды согласно закону независимо осуществляют свои судебные полномочия (人民法院依照法律规定独立行使审判权) Недопустимо вмешательство административных органов, общественных организаций, отдельных лиц в деятельность народных судов.

Статья 132. Верховный народный суд есть высший судебный орган (最高审判机关)

Верховный народный суд контролирует судебную деятельность местных народных судов всех уровней и специализированных народных судов. Вышестоящие народные суды контролируют судебную деятельность нижестоящих народных судов.

Статья 133. Верховный народный суд подотчётен Всекитайскому Собранию народных представителей и Постоянному Комитету Всекитайского Собрания народных представителей. Местные народные суды всех уровней подотчётны создавшим их органам государственной власти (А.Ш.: то есть местные народные суды всех уровней подотчётны создавшим их собраниям народных представителей соответствующих уровней).

Статья 134. Народные прокуратуры Китайской Народной республики есть государственные органы надзора за соблюдением закона (国家的法律监督机关)

Статья 135. В Китайской Народной республике создаются Верховная народная прокуратура (最高人民检察院), местные народные прокуратуры всех уровней (地方各级人民检察院) и такие специализированные народные прокуратуры, как военные прокуратуры (军事检察院)

Статья 136. Народные прокуратуры согласно закону независимо осуществляют свои прокурорские полномочия (人民检察院依照法律规定独立行使检察权) Недопустимо вмешательство административных органов, общественных организаций, отдельных лиц в деятельность народных прокуратур.

Статья 137. Верховная народная прокуратура есть высший прокурорский орган (最高检察机关).

Верховная народная прокуратура руководит деятельностью местных народных прокуратур всех уровней и специализированных народных прокуратур. Вышестоящие народные прокуратуры руководят деятельностью нижестоящих народных прокуратур.

Статья 138. Верховная народная прокуратура подотчётна Всекитайскому Собранию народных представителей и Постоянному Комитету Всекитайского Собрания народных представителей. Местные народные прокуратуры всех уровней подотчётны создавшим их органам государственной власти (А.Ш.: то есть местные народные прокуратуры всех уровней подотчётны создавшим их собраниям народных представителей соответствующих уровней) и вышестоящим народным прокуратурам».

«Государственной властью» (国家权力) действующая редакция Конституции КНР наделяет исключительно законодательные органы, каковыми являются Всекитайское Собрание народных представителей и местные собрания народных представителей всех уровней, включая собрания народных представителей местных национальных автономий, что отчётливо выражено языковыми средствами.

Например, как изложено выше, ВСНП и Постоянный Комитет ВСНП  «осуществляют государственную законодательную власть» (行使国家立法权力) (ст.58), а местные собрания народных представителей всех уровней «есть органы государственной власти на местах» (地方国家权力机关) (ст.96).

Общим смыслообразующим элементом обеих этих фраз является словосочетание «государственная власть», обозначенное иероглифами       国家权力 , где иероглифы 国家 имеют значение «государство», а иероглифы 权力 имеют значение «власть».

Именно этим отличается описание принципиального функционала ВСНП и его Постоянного Комитета, местных собраний народных представителей всех уровней, включая собрания народных представителей местных национальных автономий, от принципиального функционала прочих «государственных структур».

Так, комитеты контроля «осуществляют свои контрольные полномочия» (行使监察权) (ст.127), народные суды «осуществляют свои судебные полномочия» (行使审判权) (ст.131), народные прокуратуры «осуществляют свои прокурорские полномочия» (行使检察权) (ст.136). Словосочетание «государственная власть», обозначаемое иероглифами 国家权力 , в описании принципиального функционала данных «государственных структур» отсутствует.

Отсутствует словосочетание «государственная власть», обозначаемое иероглифами 国家权力 , и в описании принципиального функционала института Председателя КНР (ст.80, 81), Центрального военного совета КНР (ст.93).

Госсовет КНР и местные народные правительства всех уровней по своему принципиальному функционалу являются «исполнительными органами» (执行机关), «государственными административными органами» (国家行政机关) (ст.85, 105) и не наделены принципиальным функционалом, обозначаемым иероглифами 国家权力 ---  «государственная власть».

Принципиальный функционал органов самоуправления местных национальных автономий описан словосочетанием «власть, полномочия и права автономии» (自治权), где иероглифы 自治 имеют значение «автономия, самоуправление», а ёмкий смысл иероглифа 权 объединяет в себе с одной стороны понятие «власть» (то есть «государственная власть»), которой наделены собрания народных представителей автономных районов, автономных округов и автономных уездов, а с другой стороны понятия «полномочия», «права», которыми обладают как собрания народных представителей, так и народные правительства автономных районов, автономных округов, автономных уездов (ст.112, 115).  

Сосредоточение «государственной власти» (国家权力) в формате  законодательных органов исключает саму постановку вопроса о «разделении властей», таким образом государственная власть в КНР не «триедина», как в «демократических» государствах, а «моноцентрична».

Говорить про наличие в материковом Китае «исполнительной власти» и «судебной власти» непрофессионально и ненаучно.

При этом законодательные органы государственной власти в КНР не самодостаточны, а политически вторичны по отношению к правящей КПК[8].

Помимо общих положений законов КНР, описывающих руководящую роль КПК в деятельности ВСНП[9] и местных собраний народных представителей всех уровней[10], помимо высказанных на этот счёт актуальных указаний Си Цзиньпина[11],  имеются различные партийные и парламентские документы и материалы, конкретизирующие данный аспект современной политической жизни КНР.

В их числе, например, «Постановление ЦК КПК о некоторых важных вопросах сохранения и совершенствования системы социализма с китайской спецификой, модернизации системы и потенциала государственного управления»[12]  (выдержка):

«1. Институт государства и система государственного управления Китая обладают очевидными разносторонними преимуществами, главные из которых --- единое централизованное руководство со стороны КПК (坚持党的集中统一领导), опора на научную теорию КПК (坚持党的科学理论).

2. Руководство со стороны Коммунистической партии Китая есть наиболее сущностный признак социализма с китайской спецификой (中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征), есть наибольшее системное преимущество  социализма с китайской спецификой, КПК есть наивысшая руководящая политическая сила (党是最高政治领导力量) Необходимо исходить из того, что КПК руководит всем (必须坚持党是领导一切的), необходимо распространять руководство со стороны КПК на все области, все сферы, все звенья государственного управления. 

2 (3). Совершенствуя систему всеобъемлющего руководства со стороны КПК, необходимо совершенствовать руководство со стороны КПК деятельностью собраний народных представителей, правительства, Народной политической консультативной конференции, контрольных органов, судебных органов, прокурорских органов, вооружённых сил, народных объединений (人民团体), производственных и непроизводственных организаций (企事业单位), организаций низового самоуправления населения (基层群众自治组织), общественных организаций (社会组织)  Необходимо распространять руководство со стороны КПК на весь процесс осуществления полномочий всеми государственными структурами».                                                                                                                                                                                      

В четвёртой лекции по профучёбе в Постоянном Комитете ВСНП XIV созыва[13] говорилось в том числе о разностороннем руководстве со стороны КПК деятельностью собраний народных представителей, давалось научное определение института собраний народных представителей как основного политического системного формата, обращалось внимание на недопустимость копирования модели западной политической системы (выдержка):

«1 (1).  Собрания народных представителей есть политические органы, руководимые КПК, политика --- первое требование[14], необходимо инициативно и твёрдо «верить в четыре аспекта»[15], неуклонно следовать путём развития политики социализма с китайской спецификой.      Необходимо проявлять высокую бдительность в отношении западных моделей так называемого «конституционализма» (宪政), поочерёдной сменяемости правящих партий (多党轮流执政), «триединства ветвей власти» (三权鼎立), решительно противиться этим моделям и ни в коем случае не попадать в их ловушку.

2  (3).  Первое. Как отмечал генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин на рабочем совещании ЦК КПК XIX созыва и ВСНП XIII созыва в октябре 2021 года, необходимо укреплять и совершенствовать руководство со стороны КПК, добиваться, чтобы мнение КПК с помощью правовых процедур становилось выражением государственной воли, чтобы кандидаты от КПК с помощью правовых процедур становились руководителями органов государственной власти, чтобы органы государственной власти выступали инструментом руководства со стороны КПК государством и обществом, инструментом защиты авторитета КПК и государства, инструментом защиты сплочённости и единства всей КПК и всего государства.                                       

Пятое. Институт собраний народных представителей есть характеризующийся органичным сочетанием следования руководству со стороны КПК (坚持党的领导), соблюдения принципа «народ --- полновластный хозяин» (人民当家作主), соблюдения принципа управления государством на основании закона (依法治国)  основной политический системный формат (根本政治制度安排), гарантирующий руководимому КПК народу эффективное государственное управление.

Важный вывод об институте собраний народных представителей как о характеризующемся «органичным триединством» (三者有机统一) основном политическом системном формате есть предельно сконцентрированное, максимально всеобъемлющее, наиболее важное определение сущности (性质), места (地位) и роли (作用) института собраний народных представителей. Можно использовать полезный опыт политической цивилизации человечества, недопустимо копировать модель западной политической системы.

3 (2). Первое. Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин указал на необходимость усиления руководства законотворческой деятельностью со стороны КПК, совершенствования порядка принятия решений со стороны КПК по важным вопросам законотворческой деятельности. Как подчёркивал Си Цзиньпин, обо всех законотворческих мероприятиях, касающихся существенной системной корректировки, существенной корректировки политического курса, необходимо докладывать в ЦК КПК для принятия решений о целесообразности таковых мероприятий;  редактирование Конституции КНР на основании предложений, вносимых ЦК КПК в ВСНП, должно осуществляться в порядке, установленном Конституцией КНР; о принятых законах и о редактировании важных законодательных положений парторганизация КПК Постоянного Комитета ВСНП докладывает в ЦК КПК.

Конкретные мероприятия КПК по усилению руководства со стороны КПК законотворческой деятельностью: в 2016 году ЦК КПК  представил свои замечания по вопросу усиления руководства со стороны КПК законотворческой деятельностью; Постоянный Комитет Политбюро ЦК КПК ежегодно проводит изучение и обсуждение важных вопросов законотворческой деятельности; после XIX съезда КПК в ЦК КПК была создана Комиссия по вопросам всеобъемлющего управления государством на основании закона (中共中央全面依法治国委员会) 

Пятое. Ведущая роль ВСНП в законотворческой деятельности проявляется главным образом под руководством со стороны КПК.                                         

3  (3). Генеральный секретарь ЦК КПК, ЦК КПК наделили собрания народных представителей новыми ревизионно-надзорными функциями в бюджетной сфере и новыми надзорными функциями  в вопросах управления госимуществом.                     

ЦК КПК последовательно высказал замечания руководящего характера по поводу того, что центральным направлением ревизионно-надзорной деятельности ВСНП в бюджетной сфере должны быть вопросы бюджетных выплат; по поводу изменения порядка направления докладов в Постоянный Комитет ВСНП в связи с ревизиями и проверками в ситуациях, не терпящих отлагательства; по поводу определения порядка направления докладов в связи с управлением госимуществом из Госсовета КНР в Постоянный Комитет ВСНП; по поводу усиления ревизионно-надзорной деятельности местных собраний народных представителей в отношении долговых обязательств соответствующих местных народных правительств.                                                                                                       

3  (5). Как указал генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин: «Собрания народных представителей всех уровней и их постоянные комитеты должны стать политическими органами, сознательно следующими руководству со стороны Коммунистической партии Китая».        

 Из «четырёх организационных измерений» (四个机关) собраний народных представителей[16] на первом месте политическое организационное измерение, то есть статус собраний народных представителей как политических органов. Это означает, что собрания народных представителей должны «высоко нести знамя, говорить о политике»[17], решительное следовать руководству со стороны КПК, сознательно следовать руководству со стороны КПК на всех этапах своей парламентской деятельности.                                         

3  (6). Как указал генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин: «Институт собраний народных представителей есть важный системный носитель руководства со стороны КПК органами государственной власти, в то же время он есть важный формат полноценной реализации демократии со стороны КПК в системе государственной власти, важный формат реализации со стороны КПК курса народных масс в системе государственной власти».                                  

 Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин ясно указал, что парткомы КПК всех уровней должны: уделять важное место работе с собраниями народных представителей; совершенствовать порядок партийного руководства деятельностью собраний народных представителей; в установленные сроки заслушивать отчёты парторганизаций КПК при постоянных комитетах собраний народных представителей; рассматривать и решать важные вопросы, касающиеся деятельности собраний народных представителей; оказывать поддержку собраниям народных представителей и их постоянным комитетам в осуществлении ими своих полномочий на основании закона; сподвигать правительственные органы, комитеты контроля, судебные органы, прокурорские органы сознательно относиться к надзору со стороны собраний народных представителей; укреплять кадровый состав постоянных комитетов собраний народных представителей и представительский состав собраний народных представителей.                                                                                                           Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин неоднократно отмечал: парторганизации КПК при постоянных комитетах собраний народных представителей должны надлежащим образом осуществлять партийное руководство по всем направлениям,  нести ответственность за дело всестороннего и надлежащего управления партией (全面从严治党); собрания народных представителей должны «высоко нести знамя, говорить о политике», бескомпромиссно выполнять решения и установки ЦК КПК, следовать единому централизованному руководству со стороны ЦК КПК во всех сферах и на всех этапах своей деятельности.

Деятельность собраний народных представителей должна сопрягаться с общепартийными и общегосударственными планами, должна обеспечивать реализацию решений и установок ЦК КПК, а также парткомов КПК своего уровня. Строгое следование собраниями народных представителей порядку запрашивания указаний (请示) и направления докладов должно обеспечивать всестороннюю деятельность собраний народных представителей под руководством КПК. КПК необходимо укреплять партийное строительство в рамках института собраний народных представителей, гарантирующее всеобъемлющее, системное, целостное руководство со стороны КПК всеми направлениями деятельности собраний народных представителей на всех этапах этой деятельности».

Таким образом, доминируя в идеологической сфере (современное китайское государство и общество, как и КПК, руководствуются «идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой в новую эпоху»), правящая КПК обеспечивает свою монополию на власть и в институциональной сфере организации и осуществления государственной власти.

Между тем глубоким заблуждением является характеристика вышеописанной модели государственной власти в материковом Китае как «диктаторской».

Для ханьской цивилизации, одной из наиболее древних среди ныне существующих, присуща соотнесённость многих явлений современной общественно-политической жизни Китая с философскими, политическими, культурными концептами древности, в частности с концептом «великого объединения».  (А.Ш.: не путать с концептом «великого единения» (大同)).

Родоначальниками учения  «великого объединения» (大一统) были философы школы конфуцианского направления «Гунъян» (公羊学派)                                        Название школы происходило от фамилии книжника Гунъян Гао (公羊高) (смысл фамилии Гунъян (公羊) -- «баран») из царства Ци (齐国) (1046-221 г.г. до н.э.). , жившего в период «воюющих царств» (战国) (476—221 г.г. до н.э.), автора книги «Чуньцю Гунъянчжуань»/»Записки Гунъян о периоде Вёсен и Осени» (春秋公羊传) («период Вёсен и Осени»: 770- 476 г.г. до н.э.). «Школа Гунъян» занималась изучением и толкованием этой книги[18].

В древности  понятие «великое объединение» (大一统) записывалось иероглифом 大 со значением «великий» (здесь присутствует значение иероглифа 大 из глагольного сочетания «уважать великого» 尊大), иероглифом 一 со значением «самый первый, главный» (元) и иероглифом 统 со значением «начальный» (始)    Всё сущее, «десять тысяч вещей» (万物), в том числе общественно-политические отношения, понималось таким образом «объединённым меж двух начал».

Согласно древнему учению «великого объединения» (大一统)  общественно-политические отношения, которые выстраиваются «снизу вверх», то есть от «самого первого, главного начала» (一) к противоположному «началу» (统), имеют трансцендентную, общечеловеческую ценность (超越的存在价值), подобную общечеловеческой ценности представлений oб «истине», «благе», «красоте», «святости» и т. д.. Изначально, в древности, такие отношения рассматривались как основа правового правления (法统的根本), как  обоснование переустройства политической системы государства (重建国家政统的根本), как теория, объясняющая закономерность смены правящих династий (解释王朝更替的理论)

Древняя трактовка носила принципиальный характер, ибо понятие «великое объединение», записанное теми же иероглифами, но в ином порядке (大统一) , подразумевает общественно-политические отношения, выстроенные «сверху вниз», то есть от противоположного «начала» (统) к «началу самому первому, главному» (一) , и означающие территориальное расширение (地域宽广), высокую степень централизации (高度集中), унификацию (整齐划一)  непоколебимого имперского государства.

Несмотря на то, что в современном политическом сознании и в современном политическом языке китайцев господствует  понимание «великого объединения» (大统一), соотносимое с могучим централизованным государством, в их сознании также исторически укоренилось и то, что связано с изначальным, древним концептом «великого объединения» (大一统), несущим посыл «правового правления», «сменяемости правления»[19].

Сочетание в ханьском национальном сознании полярных представлений о характере общественно-политических отношений в государстве отражено в «органичном триединстве»  института собраний народных представителей: с одной стороны они следуют руководству со стороны КПК (концепт сильной централизованной власти), с другой стороны они соблюдают принцип «народ --- полновластный хозяин» и  принцип управления государством на основании закона (концепт сменяемости (выборности) и правового правления).

В свою очередь «парадоксальное» понимание «великого объединения» как общественно-политических отношений, связанных с доминированием сильной централизованной власти и одновременно со сменяемостью (выборностью), с правовым правлением, объясняется исторической спецификой ханьского национального сознания, в котором нередко гармонично «уживаются» полярные смыслы[20].

***

Государственная власть в материковом Китае, организуемая и осуществляемая в моноцентричном формате законодательных органов, руководимых правящей КПК, не является «диктаторской» в европейском понимании, поскольку данная модель государственной власти во многом обусловлена естественным для ханьского национального сознания гармоничным сочетанием полярных представлений о характере общественно-политических отношений в государстве.

Автор: А.В. Шитов, китаист