Член Совета Федерации от Владимирской области, Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации, Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — Главный военный прокурор. Доктор юридических наук. Родился 29 марта 1961 года в городе Ливны Орловской области. После окончания средней школы № 3 с 1978 года по 1979 год работал слесарем-инструментальщиком ПО «Ливгидромаш» (Ливны), далее учился в ливенском техническом училище № 8.

В 1980 году был призван в армию. Находясь там поступил и в 1985 году окончил военно-юридический факультет Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, после чего продолжил службу в Забайкальском военном округе в Иркутске, Чите и Читинской области, сначала как следователь, а потом в качестве военного прокурора гарнизона.

С конца 1994 года перебирается в Москву, работая в аппарате Главной военной прокуратуры. В 1997 году защищает кандидатскую диссертацию и с этого же года возглавляет военные прокуратуры Московского, Приволжского и Сибирского военных округов, а с 2002 года становится первым заместителем главного военного прокурора.

10 июня 2002 года при 145 голосах «За» и одном «Против», был назначен Советом Федерации главным военным прокурором России. В своей предвыборной речи Александр Николаевич особо подчеркнул острую необходимость использовать прокурорский надзор для отпора «серьёзной угрозе экономической составляющей жизнедеятельности войск».

В том же 2002 году, по прошествии пяти лет после кандидатской работы, защищает докторскую диссертацию по теме «Актуальные проблемы конституционной законности в Вооруженных Силах Российской Федерации и роль прокуратуры в их решении».

В качестве главного военного прокурора принимает участие в резонансных делах — Александра Сыпачева, Георгия Олейника, Юрия Буданова, Эдуарда Ульмана. Опротестовывая в судах мягкие, по его мнению приговоры, он последовательно эти протесты проигрывает. К резонансным делам при участии Александра Николаевича относится и дело в отношении Юлии Тимошенко.

С мая 2005 года появились довольно жёсткие высказывания о состоянии преступности в армии. Однако расследование известных дел, например — рядового Сычёва, к обобщённым организационным выводам не привело. А в случае с критиковавшимся новым назначением адмирала Геннадия Сучкова (незадолго до этого он был признан виновным в халатности, повлёкшей гибель девяти человек на затонувшей атомной подлодке «К-159»), вообще выяснилось, что это назначение проведено после консультаций с самим Александром Николаевичем.

В начале 2006 года, в целях борьбы с неуставными отношениями и преступностью в Вооруженных силах, предложил восстановить институт полковых священников. Эта идея была поддержана его начальником и тогдашним Генеральным прокурором России — В. Устиновым.

В июле 2006 года, одновременно с переходом В. Устинова на работу в министерство юстиции, был уволен со своего поста и Савенков. Под руководство своего начальника он вернулся лишь через шесть месяцев. 30 декабря 2006 года президентом России В. Путиным был подписал указ о назначении первым заместителем министра юстиции РФ.

В марте 2008 года новым президентом России стал Дмитрий Медведев, а новым премьер-министром Владимир Путин, который сформировал свой новый кабинет министров. В. Устинов был освобождён от должности министра юстиции, а в декабре 2008 года, президентским указом был освобожден от должности.

В марте 2009 года законодательное собрание Владимирской области избрало Александра своим представителем в Совете Федерации России. Здесь он является заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества.

Награждён орденами «За заслуги перед Отечеством» III и IV степени, орденом Почёта, медалями, знаком «Почётный работник прокуратуры Российской Федерации», имеет почётное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»