Выдающийся советский конструктор артиллерийского вооружения. В Главный конструктор "Орудийного завода" - Завода № 8 имени М.И. Калинина в подмосковных Подлипках, ныне в черте города Королев. 25 августа 1908 году родился в Киеве, в бедной многодетной семье. 1924 год - закончил общеобразовательную школу и поступил в Фабрично-заводское училище, школу-завод имени Ратманского, где одновременно работал токарем и учился. После окончания Фабрично-заводского училища поступил в Киевский политехнический институт, где проучился всего год. Из института его в составе группы студентов направили по путевке комсомола на военно-механическое отделение Ленинградского машиностроительного института (ЛМИ, ныне - Балтийский государственный технический университет «Военмех» имени Д.Ф. Устинова): стране нужны были конструкторы артиллерийских систем.

1933 год закончил институт, защитил дипломный проект и был направлен работать на Завод № 8 Народного Комиссариата вооружения СССР в подмосковном поселке Подлипки. Первые выпуски артиллеристов были весьма удачными. Многие, учившиеся в ЛМИ имени Д.Ф. Устинова, вскоре стали ведущими специалистами и руководителями в оборонной промышленности: будущий Министр вооружения и Министр обороны СССР Д.Ф. Устинов, его заместитель В.М. Рябиков, М. Олевский, Н. Носовский и многие другие. С момента появления на заводе начинается активная трудовая деятельность в области создания образцов артиллерийского вооружения. Здесь проработает последовательно на должностях конструктора, инженера-конструктора, заместителем начальника цеха, начальника отделения цеха, старшего инженера-конструктора, заместителя Главного конструктора. 

1940 год - Главный конструктор Завода № 8, после смерти Главного конструктора Логинова Михаила Николаевича. Руководил созданием 37-мм автоматической зенитной пушки образца 1939 года (61-К) и 25-мм автоматической зенитной пушки образца 1940 года (72-К), 37 и 45-мм палубных зенитных автоматов, 37-мм спаренных палубных и 37-мм башенных автоматических зенитных установок, принятых на вооружение Советской Армией и ВМФ. 1941 год - Сталинская премия за создание 37-мм автоматической зенитной пушки образца 1939 года (61-К). 1941 год - октябрь. Завод № 8 был эвакуирован в Свердловск, Пермь и Воткинск. С одним из последних эшелонов отбывает в Пермь, работает там заместителем Главного конструктора. Здесь, в Перми, были разработаны положения, которые легли в основу новой автоматической 57-мм зенитной пушки (С-60).

1942 год - декабрь. Возвращается с заводом в Калининград (ныне город Королев), работает Главным конструктором, затем заместителем директора и Главного конструктора в НИИ-58. Однако завод начинает ориентироваться на ракетную тезнику, а ни о чем, кроме артиллерии, и слышать не хотел. Эта его нацеленность и привела к тому, что он распрощался с престижной должностью.
1943 год - июль. Был переведен руководством Министерства вооружения СССР в Центральное артиллерийское конструкторское бюро (ЦАКБ) на должность начальника отдела. ЦАКБ - так вначале назывался НИИ-58, где директором и Главным конструктором был В.Г. Грабин, перебазировавшийся с коллективом в подмосковный Калининград с Горьковского завода №92 в 1942 году. 1943 год - Сталинская премия за создание 25-мм автоматической зенитной пушки образца 1940 года (72-К).

1949 год - первая публикация о Локтеве: "Советские конструкторы В.Г. Грабин, Ф.Ф. Петров, М.Н. Логинов, Л.А. Локтев и многие другие сделали весьма совершенные образцы артиллерийского вооружения". 1950 год - Сталинская премия I степени за создание 57-мм зенитной пушки (С-60).

1950 год - Вслед за 57-мм зенитной пушкой (С-60), на ее основе была разработана и принята на вооружение самая мощная в мире серийная зенитная самоходная установка ЗСУ-57-2 (с двумя стволами 57-мм зенитки в варианте С-68). Ее часто можно было видеть на демонстрациях военной техники во время парадов на Красной площади. 1959 год - по решению Н.С. Хрущева работы по разработке артиллерийского вооружения в стране были свернуты, причем так круто, что была уничтожена сама конструкторская и технологическая документация. В этих условиях, не видя перспективы, часть коллектива НИИ-58 во главе с Локтевым перешла в июне 1959 года в ОКБ-10 НИИ-88, которое возглавлял артиллерист Е.В. Чарнко. Здесь он принял активное участие в работе, инициированной С.П. Королевым. Он обратился к Е.В. Чарнко с просьбой взять на себя отработку подводного старта с использованием жидкостной ракеты Р-11Ф.

Первый этап отработки - старт со всплывшей подводной лодки к этому времени был завершен под руководством заместителя С.П. Королева - А.П. Абрамова. У Главного конструктора ОКБ-10 были сомнения в технической возможности именно подводного старта, но продвижение американцев в этом направлении заставляло задуматься. Работы завершились тремя успешными подводными пусками на Белом море в районе Северодвинска. Представители ВМФ были удовлетворены, а по результатам испытаний в ОКБ-10 был составлен отчет. С.П. Королев высоко оценил эту работу, откровенно признавшись Е.В. Чарнко, что слабо верил в ее успех.

Так в 1959 году экспериментально была доказана техническая возможность старта ракеты с ЖРД c большой глубины выработаны рекомендации для осуществления такого старта, откорректирована конструкторская документация. А вскоре Е.В. Чарнко и его заместитель А. Галкин были вызваны в ЦК КПСС, где коллективу ОКБ-10 предложили перебазироваться в Миасс для развертывания серийных работ. Евгений Чарнко, перенесший к этому времени инфаркт, от этого предложения отказался, считая, что работы могут проведены в Калининграде. Вслед за ним отказались ехать в Миасс отказался и весь коллектив. Несмотря на эту ситуацию, высоко оценивая работу по разработкам в области подводного старта, Директор НИИ-88 А.С. Спиридонов, собирался выдвинуть ее на соискание Ленинской премии. Однако отказ ОКБ-10 от предложения, исходящего из аппарата ЦК КПСС, привел к наказанию "строптивого" коллектива - заслуженных наград не последовало. А в скором времени ОКБ-10 было переведено на предприятие С.П. Королева под начало его заместителя И.П. Садовского, занимавшегося разработкой твердотопливных ракет. Тут Локтев проработал до выхода на пенсию.

В декабре 1969 году вышел на пенсию. 28 апреля 1981 году уме и был похоронен на Ваганьковском кладбище