Академик РАН (1999).

Родился 11 сентября 1949 г. в г. Михайловке Волгоградской области.

Окончил Саратовский юридический институт в 1979 г., очную аспирантуру в 1982 г., доктор наук, профессор.

Член диссертационного совета при Саратовской государственной академии права.

Педагогическую работу в Саратовской государственной академии права сочетает в проведением научных исследований по проблемам федерализма российского законодательства.

Опубликовал около 80 научных работ, в том числе 2 монографии, учебник..