Для понимания эволюции американских подходов к «военному» космосу весьма показательным представляется и доклад, опубликованный в марте 2016 года 13 ведущими американскими аэрокосмическими научными обществами, фондами, профессиональными ассоциациями и промышленными объединениями - «Обеспечение лидерства США в космосе».[1]

В докладе отмечается критическое значение космоса для интересов США. Космическим платформам и спутниковым системам отводится ключевая роль, как в обеспечении нацбезопасности (ранее предупреждение о возникновении угроз, связь, разведка, наблюдение и рекогносцировка), так и в развитии экономики страны, включая организацию прорывных НИОКР и инновационных производств на основе использования уникальных условий микрогравитации.

Однако, как отмечалось, американское лидерство в космосе оказалось под угрозой, и в будущем могло бы быть не гарантировано в силу следующих причин:

- неопределенность в вопросе финансирования космических программ;

- высокая конкуренция и стремительное развитие ракетно-космической техники в мире (14 государств, в т.ч. КНДР, располагают ракетами-носителями, и порядка 100 стран реализуют различные космические проекты);

- сокращение с 2006 г. рабочих мест в космической отрасли на 17% (из 25 крупнейших коммерческих спутниковых операторов лишь один базируется в США), хотя страна по-прежнему располагает самым большим в мире отрядом специалистов, занятых в этом секторе.

Для сохранения лидерства предлагалось следующее:

- предсказуемое финансирование и устойчивые инвестиции в космические разработки, развитие государственно-частного партнерства;

- развитие международного сотрудничества, прежде всего на МКС;

- ускорение разработки новейших американских пусковых средств, в частности, завершение проектов по созданию сверхтяжелой ракеты-носителя SLS и многоцелевого пилотируемого корабля Orion. Продолжение взаимодействия с частными компаниями в рамках программ по предоставлению коммерческих услуг в сфере орбитальной транспортировки и снабжения;

- поддержка конкурентоспособных инновационных проектов;

- продолжение реализации космической программы в области нацбезопасности, способной обеспечить превосходство США в космосе.

Документ предназначался, прежде всего, для кандидатов в президенты США и членов Конгресса с целью убедить будущую американскую администрацию в необходимости сохранить стабильность и преемственность при реализации национальной космической стратегии, а также избежать в ходе президентской кампании критики программ США по освоению космоса и по развитию космических программ.

Считалось, что кандидаты в президенты США в рамках проходимой в то время избирательной кампании должны были изложить свои космические программы т.к. эта тематика являлась одной из наиболее значимых.

Для понимания сути развернувшихся вокруг космической темы, дискуссий между военными и гражданскими следует подчеркнуть, что в тот период ряд экспертов резко критиковали космическую политику администрации США. Б. Обамы, в частности, вменяя в вину решение 2010 г. отказаться от реализации программы «Созвездие» (была инициирована ещё в период президентства Дж. Буша), и предусматривавшей разработку новой космической техники для полетов на МКС, создание постоянной базы на Луне и осуществление в перспективе пилотируемых полетов на Марс.[2]

Уместно подчеркнуть, что в НАСА были шокированы этим решением. Одновременно в то время жёсткой критике подверглась и финансовая политика НАСА и, в целом, приоритеты космических программ. Ставилась под сомнение целесообразность организации экспедиции на астероид как бессмысленной в контексте изучения дальнего космоса.

Призыв к стабильности и преемственности в космической политике США находил слабый отклик в американских промышленных, научных и политических кругах. Так, в Конгрессе были предприняты попытки протащить  новый закон реструктуризации НАСА, инициатор которого республиканец John Culberson считал залогом повышения эффективности деятельности ведомства изменение структуры его управления и обещал сделать НАСА «менее политизированным и более профессиональным». При этом бывший руководитель НАСА Michael D. Griffin выражал уверенность в том, что с приходом к власти в США новой администрации восстановление американского лидерства в космосе станет «необходимым и возможным».[3]

Автор: А.Ю. Малов