>>Часть I<<

>>Часть II<<

Д. Трамп предлагает системные и комплексные меры, которые можно расценивать в качестве принципа американской военной политики в целом: «Исправление этих проблем требует комплексного подхода, который включает в себя обеспечение последовательного, предсказуемого и долгосрочного федерального финансирования, обеспечение коммерческой конкурентоспособности судов под флагом Соединенных Штатов и построенных под ним в международной торговле, восстановление морского производственного потенциала Америки (морская промышленная база), а также расширение и укрепление набора, обучения и удержания соответствующей рабочей силы»[1].

Важно отметить, что Д.Трамп предлагает немедленное создание механизмов реализации такой политики, а именно: «Раздел 3.  План действий в области морского судоходства.

(a) В течение 210 дней с даты настоящего приказа помощник президента по вопросам национальной безопасности (APNSA) в координации с государственным секретарем ,   министром обороны, министром торговли, министром труда, министром транспорта, министром внутренней безопасности, торговым представителем США (USTR) и главами исполнительных департаментов и агентств (агентств), которые APNSA сочтет подходящими, должен представить президенту через APNSA и директора Административно-бюджетного управления (директора OMB) План действий в области морского судоходства (MAP) для достижения политики, изложенной в настоящем приказе.

( b) Директор OMB в координации с APNSA будет нести ответственность за все законодательные, нормативные и финансовые оценки, связанные с MAP.   

(c) План действий должен, в той мере, в какой это допустимо и соответствует применимому законодательству, включая Закон «Покупай американское» (41 USC 8301–8305), отражать действия, предпринятые в соответствии с разделами 4–21 настоящего распоряжения.

При этом, исключительное внимание уделяется созданию промышленной основы такой стратегии: «Раздел 4.  Обеспечение безопасности и устойчивости морской промышленной базы . В течение 180 дней с даты настоящего приказа министр обороны в координации с министром торговли, министром транспорта и министром внутренней безопасности должен предоставить APNSA и директору OMB для включения   в MAP оценку вариантов как использования имеющихся полномочий и ресурсов, таких как полномочия по разделу III Закона о оборонном производстве, так и использования частного капитала в максимально возможной степени для инвестирования и расширения морской промышленной базы, включая, помимо прочего, инвестиции и расширение коммерческих и оборонных судостроительных мощностей, цепочек поставок компонентов, судоремонтных и морских транспортных мощностей, портовой инфраструктуры и смежной рабочей силы. Министр обороны должен продолжать использовать программу кредитования Управления стратегического капитала для улучшения судостроительной промышленной базы. В рамках своей оценки министр торговли, министр транспорта и министр внутренней безопасности должны: (a) определить ключевые морские компоненты в цепочке поставок, которые имеют важное значение для восстановления и расширения морской промышленной базы и которые должны быть приоритетными для инвестиций; (b) гарантировать, что их рекомендации по государственным и частным инвестициям сделаны в соответствии с четкой метрикой, полученной по согласованию с помощником президента по экономической политике, окупаемости инвестированного капитала для налогоплательщиков Соединенных Штатов и для экономической и национальной безопасности Соединенных Штатов; и (c) гарантировать, что их рекомендации учитывают прогнозируемое увеличение коммерческого и оборонного потенциала, прогнозируемый рост экономической активности и прогнозируемые выгоды для налогоплательщиков и рабочей силы».

Эта стратегия предполагает также одновременно комплекс политико-дипломатических и правовых мероприятий по укреплению военного влияния США в мире, в частности: «Раздел 5.  Действия по расследованию несправедливого нацеливания КНР на секторы морского судоходства, логистики и судостроения . (a) В отношении действий, если таковые имеются, которые USTR определит предпринять  в соответствии с уведомлением USTR о публичных слушаниях под названием «Предлагаемые действия в разделе 301 расследования нацеливания КНР на секторы морского судоходства, логистики и судостроения с целью доминирования»,

Иными словами, приоритетное значение военно-политического противоборства США с Китаем предполагает не только новую стратегию, но и новую промышленную, и правовую, и политико-дипломатическую политику. Военные поставки ВСУ в данном случае означают только часть такой политики. Реальность такова, что самая востребованная на СВО часть ВВСТ США - системы ПВО и ракеты – оказались в жестком дефиците не только из-за СВО. Еще весной 2024 года США это признали и дальнейшая стратегия помощи США Украине зависела от этого фактора. Тогда же Армия США подтвердила планы по четырёхкратному увеличению закупок зенитных ракет Patriot Advanced Capability-3 Missile Segment Enhancement (PAC-3 MSE), поскольку возможности противовоздушной обороны страны и её стратегических партнёров по всему миру испытывают всё большую нагрузку. Рост плана закупок с 3 376 до 13 773 ракет был подтверждён в Меморандуме Совета армейского надзора за требованиями, что обойдётся армии ещё в $40,2 миллиарда — при средней цене одной ракеты PAC-3 MSE в $3,871 миллиона.

Таким образом, влияние военного конфликта и планов США в отношении Китая – огромно. Уже в 2024 году стало предельно понятно, что ВС США испытывает нехватку систем Patriot: развёртывание новых комплексов Patriot и THAAD на Ближнем Востоке с октября 2023 года, а также масштабные поставки Украине истощили и без того ограниченный арсенал. Поскольку максимальный арсенал армии составлял всего 17 дивизионов[2], уже в апреле 2024 года помощник президента по нацбезопасности Джейк Салливан признал, что США не смогут поставить Украине новые системы Patriot, несмотря на просьбу В. Зеленского о "по меньшей мере, семи" установках[3].