В начале февраля принял участие в дистанционном брифинге на тему «Вызовы и перспективы будущего американо-российского контроля над ядерными вооружениями». Его провела американская НКО «Ассоциация по контролю над вооружениями» (АКНВ), проявляющая негативное отношение к развитию ракетно-ядерных вооружений Россией и КНР, а также поддерживающая официальную линию Вашингтона на продолжение совместной агрессии Украины и НАТО против нашего государства.
На мероприятии выступили представители Совета национальной безопасности США, АКНВ, Брукингского института, Федерации американских ученых, Венского центра по разоружению и нераспространению, а также МИД Финляндии.
Главные обвинения
Американские участники обвинили российскую сторону в нарушении Договора СНВ-3 посредством блокирования американских инспекций российских ядерных объектов, предусмотренных этим договорным актом. Такой подход обосновывался тем, что СНВ России, мол, увеличили количество стратегических ядерных боезарядов на своих носителях сверх лимитов, установленных названным договором, что, дескать, нуждается в срочной проверке «на местах». С позицией Вашингтона, которые обвинили Россию в нарушении Договора СНВ-3, полностью солидаризовался финский представитель.
Одновременно было подвергнуто критике наше решение о переносе в ноябре прошлого года заседания Совместной консультативной комиссии сторон, созданной по условиям названного договора, на неопределенный срок.
Были затронуты некоторые принципы Договора СНВ-4. Американские представители выражали пожелание, чтобы в Соединенные Штаты и Россия распространили на него формулу сокращения СНВ одновременно на оперативно развернутые и оперативно неразвернутые ядерные боезаряды, то есть внедрили бы более широкий охват сокращений, который предусматривает только снижение уровня оперативно развернутых ядерных боезарядов сторон стратегического назначения. Предлагалось также, чтобы сокращения по будущему Договору СНВ-4 распространялись на стратегические и «нестратегические» ядерные вооружения, а обновленные инспекции – на централизованные склады хранения СНВ на национальных территориях, но без учета весьма важного географического фактора – перманентного размещения ТЯО и комбинированной системы ПРО США в Европе.
Трюки со смыслом
Трюк с терминологией «нестратегические ядерные вооружения» был придуман американской стороной для того, чтобы исключить из подсчета в составе СНВ американские авиационные ядерные боезаряды тактического назначения в случае их погрузки на стратегические тяжелые бомбардировщики (ТБ) США, коль скоро такие ядерные боезаряды являются, по их мнению, «нестратегическими». Но дело в том, что они реально будут являться «стратегическими» при условии их погрузки на ТБ с учетом единственного критерия, который используется двумя сторонами при определении ядерных СНВ. К ним относятся все ядерные боезаряды, то есть, стратегические и тактические, если они могут быть доставлены на межконтинентальные расстояния – от 5500 км и дальше.
Обосновывая необходимость подготовки нового двустороннего Договора СНВ-4 после 5 февраля 2026 года, когда истечет срок действия пролонгированного Договора СНВ-3, один американский исследователь попытался намекнуть, что в этом случае СЯС США будут располагать ядерными боезарядами СНВ на 881 единицу больше, чем Россия.
Необходимо также учитывать, что АКНВ уже пыталась апробировать через свои публикации возможность сокращения всех семи перспективных видов российских вооружений, что с точки зрения интересов национальной безопасности является для Российской Федерации полностью неприемлемым.
Реальные цели Вашингтона
Из разъяснений докладчиков можно сделать вывод, что при продолжении наших переговоров с Вашингтоном по контролю над ядерными вооружениями американская сторона будет проводить линию на выборочный подход к решению этой большой по объему проблемы, то есть соглашаясь на сокращения одних видов вооружений у нас, она будет пытаться оставлять у себя без ограничений их другие виды.
Скорее всего, в названном будущем переговорном процессе американцы будут также вести дело к игнорированию их средств передового базирования различного назначения, наращиваемых у рубежей России, которые также представляют значительную угрозу для нашей национальной безопасности. То есть, размещения американских ракетно-ядерных, противоракетных и тяжелых неядерных видов вооружений.
Предупреждение, основанное на опыте
В латинском есть слово «caveat», что, среди прочего. означает «предупреждение, основанное на опыте» или просто «предостережение». Что же показывает такой опыт?
Как известно, прежде названные два фактора, то есть селективный подход к контролю над вооружениями и игнорирование иностранных вооруженных средств передового базирования, не всегда учитывались советской и российской сторонами в переговорном процессе с США по контролю над вооружениями. А их обязательно надо учитывать.
Следует также отклонять все попытки американской стороны и ее союзников требовать о нас согласия на проведение инспекций США в рамках Договора СНВ-3 с целью «осмотра» перспективных видов вооружений России, а также для фиксирования выхода российских мобильных СНВ на боевое патрулирование из мест их дислокации. Дело в том, что перспективные российские вооружения, не являющиеся МБР, БРПЛ или ТБ, не подпадают под действие Договора СНВ-3. Кроме того, такие перспективные вооружения России вообще не упоминаются в тексте этого договора.
Нынешняя напряженная, а временами крайне опасная военно-политическая обстановка в мире, инициированная США и НАТО, не позволяет оставлять без внимания и без адекватного учета эти факторы, а также иные существенные обстоятельства, о которых шла речь в комментарии автора на тему: «США требуют инспекций по Договору СНВ-3. Нет оснований».
Именно такая обстановка с обозначенными особенностями, а также перманентно расширяющаяся агрессия Украины и НАТО против России и сохранение доктрины нанесения первого упреждающего и превентивного ядерного удара по нашей стране со стороны США, Великобритании и Франции требуют перехода Российской Федерации на аналогичную военно-стратегическую установку. Опубликованное на днях американским журналистом Сеймуром Хершем расследование истории и обстоятельств организации подрыва «Северных потоков», к которым причастна нынешняя американская администрация, напоминает о том, что к Соединенным Штатам следует всегда и без иллюзий относиться только как к врагу «номер один». От них можно ждать любой пакости.
Причем, самой для нас неприятной и стратегически опасной.
Автор: В.П. Козин - член-корреспондент Академии военных наук России
