Институт Генерального штаба в России официально был учрежден высочайшим Указом Екатерины II от 14 (25) января 1763 года. Эту дату (25 января) и принято считать днем основания российского Генерального штаба. Согласно Указу, его предназначение заключалось в том, чтобы "…состоять под единственным ведением над всеми… войсками". 1 (12) мая того же года официально были утверждены штаты и задачи Генштаба.

За 250 лет своей истории Генеральный штаб прошел сложный, но в то же время яркий и насыщенный событиями путь становления и развития.

Даже беглый ретроспективный взгляд в его прошлое позволяет увидеть и понять главное: усложнение функций Генерального штаба, повышение его роли в процессе управления Вооруженными Силами диктуется самой жизнью, тенденциями в развитии военного дела и является адекватным ответом на объективные требования времени.

На современном этапе военного строительства одной из ключевых задач Генерального штаба является реализация решений военно-политического руководства страны по совершенствованию Вооруженных Сил, разработке их перспективного облика, планов строительства и развития.

Функции Генерального штаба в выполнении этих решений определены Федеральным законом «Об обороне» и Положением о Генеральном штабе Вооруженных Сил РФ.

Важнейшими из них являются разработка предложений по основным направлениям государственной политики в области обороны, военной доктрины Российской Федерации, определение структуры, состава, численности, дислокации и задач Вооруженных Сил, их потребности в вооружении, военной технике и других материальных средствах.

Кроме того, в сферу деятельности Генерального штаба входят стратегическое планирование применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, проведение оперативной и мобилизационной подготовки, перевод армии и флота на организацию и состав военного времени, организация стратегического и мобилизационного развертывания войск, разведывательная деятельность, организации службы войск и безопасности военной службы.

Генеральный штаб также решает задачи по руководству российскими миротворческими силами, принимает участие в переговорных процессах, направленных на подержание региональной и международной безопасности.

Сегодня над выполнением всего комплекса задач, стоящих перед Генеральным штабом, работают профессионально подготовленные и ответственные генералы и офицеры, которые достойно продолжают традиции своих предшественников и вносят весомый вклад в деятельность Министерства обороны РФ.

25 января по случаю знаменательного события в Центральном академическом театре Российской Армии состоится торжественное собрание, в котором примут участие руководство Минобороны России, сотрудники и ветераны Генерального штаба, а также представители Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти. Завершится торжественное мероприятие праздничным концертом с участием известных артистов и творческих коллективов.

Источник: Министерство обороны России, 25 января 2013 года

История Генерального штаба

Первые чины Генштаба в русской армии появились во времена Петра Великого, однако лишь в 1763 году при Екатерине II чины квартирмейстерской части были выделены в особое учреждение, наименованное Генштабом и поставленное в непосредственное ведение вице-президента военной коллегии.

В 1772 году Генштаб, во главе с Захаром Чернышевым, был преобразован по проекту, поданному генералом Бауром; чинам Генштаба дано было положение, независимое от главнокомандующего армией. Это было причиной неуспеха реформы Баура, возбудив неудовольствие во многих военачальниках.

Император Павел по вступлении на престол упразднил Генштаб, вслед за тем, однако, возродившийся под названием свиты Его Императорского Величества по квартирмейстерской части. Этот вспомогательный орган центрального военного управления выполнял некоторые основные функции прежнего Генштаба. Начальником её, со званием генерал-квартирмейстера был назначен генерал от инфантерии Иван Герман, а затем -- Аракчеев. Состояние квартирмейстерской части при Германе было плачевным, в письме Павлу I он описывал «бедное состояние» офицеров, которые «жалованья ещё не получают, ибо Коммисариатское Депо точно не знает, какое им отпускать во время мира».

В мирное время чины этого учреждения находились на «съёмках» в Финляндии и Литве, занимались в Собственной Его Величества чертёжной и, в небольшом числе, состояли при войсках, где в случае войны несли обязанности прежнего Генштаба.

Со вступлением на престол Александра I генерал-квартирмейстером был назначен инженер-генерал Сухтелен, управление которого, равно как и его преемника, князя П.М. Волконского, принесло весьма важные результаты, особенно в комплектовании Свиты вполне образованными офицерами и к дальнейшему их усовершенствованию. Состав Свиты увеличивался по мере усиления армии, так, что в 1825 году в ней состояло уже 317 офицеров, против 163 в 1812 году. Они назначались из колонновожатых, для подготовки которых в Санкт-Петербурге с 1811 году было открыто училище колонновожатых -- прообраз будущей Академии Генштаба, под руководством подполковника А.И. Хатова, в Москве -- «общество математиков», в дальнейшем преобразованное в частное училище генерала Н.Н. Муравьёва. В 1812 году был организован Финляндский топографический корпус в казённом геймате Гаопаньеши Куопиокской губернии, преобразованный в 1817 году в Финляндский кадетский корпус, а затем -- учреждённый в Могилёве 2-классной офицерской школы, существовавшей до 1832 года.

С 1815 году в соответствии с указом Александра I был учрежден Главный штаб Его Императорского Величества, и к нему перешло управление всем военным ведомством, в составе этого высшего управленческого органа начала функционировать еще и специальная канцелярия генерал-квартирмейстера Главного штаба.

Участие некоторых чинов Свиты в восстании декабристов бросило тень на всё ведомство, результатом чего явилось закрытие московского училища колонновожатых, а также воспрещение перевода в квартирмейстерскую часть офицеров ниже чина поручика. 27 июня 1827 года Свита была переименована в Генеральный штаб. В 1832 году Главный штаб как самостоятельный орган управления был упразднен, произошла передача всего центрального управления военному министру. Генеральный штаб, получивший наименование Департамент Генерального штаба, вошел в состав Военного министерства. B 1863 году он был преобразован в Главное управление Генерального штаба.

Дальнейшие преобразования Генштаба, при генерал-квартирмейстере А.И. Нейдгардте, выразились в открытии в 1832 году Императорской военной академии и в учреждении департамента Генштаба; в состав Генштаба включён корпус топографов. Выход из Генштаба в другие ведомства был воспрещён, и только в 1843 году дозволено возвращаться в строй, но не иначе, как в те части, где уже проходила служба.

С преобразованием в 1836 году военного министерства, генерал-квартирмейстер был низведён на степень директора департамента Генштаба и, утрачивая прежнее строевое значение, постепенно приобрёл направление бюрократическое. Такое положение дел продолжалось с 1834 по 1855 год. Из работ Генштаба за это время первое место занимают статистические труды, предпринятые в 1836 году. Окончанию их помешала Крымская война, так что изданы были описания только 69 губерний.

В царствование императора Александра II Генеральному штабу дано широкое развитие; почин в этом деле принадлежал генерал-адъютантам Ростовцеву и Герштенцвейгу. Благодаря первому военная академия расширена и получила право принимать неограниченное число слушателей. Герштенцвейгу принадлежит почин в деле сближения офицеров Генштаба с войсками путём службы в дивизионных штабах, командования ротами и батальонами и тактических занятий с офицерами, а также составления и издания для войск массы учебников, руководств и пособий.

31 декабря 1865 года путем слияния Инспекторского департамента с Главным управлением Генерального штаба был образован Главный штаб, который ведал вопросами управления вооруженными силами, мобилизацией, делами по личному составу и комплектованию войск и военных учреждений, их устройством, службой, размещением, боевой подготовкой и хозяйством.

При содействии Военно-учёного комитета Главного штаба и Николаевской академии Генерального штаба изданы многие труды офицеров Генштаба по разным отделам военной истории и военного искусства. Менее значительно участие Генштаба, по сравнению с прежним, в съёмочных и картографических работах, которые перешли в корпус военных топографов.

В 1905 году Генштаб под названием «Главное управление Генерального штаба» был выделен, по примеру Германии, в самостоятельный орган во главе с независимым от военного министра начальником. За Военным министерством, как это уже имело место в 1815-1832 годах, было оставлено в основном решение административно-хозяйственных вопросов, включая использование кредитов, все же остальные стали прерогативой Генерального штаба. Рабочим органом начальника Генштаба являлось управление генерал-квартирмейстера. В 1908 году Главное управления Генерального штаба было возвращено в состав Военного министерства, а начальник Генерального штаба был подчинен военному министру.

В 1905 году из Главного штаба в Главное управление были переданы управления 2-го генерал-квартирмейстера, Военных сообщений и Военно-топографическое. А в 1910 году из Главного штаба в Главное управление были переданы Генерал-квартирмейстерская часть по устройству, расквартированию и службе войск, а также редакции журнала «Военный сборник» и газеты «Русский инвалид», а в Главный штаб вошел Казачий отдел, созданный из Главного управления казачьих войск. По положению 1911 года Главный штаб состоял из отделов: Дежурного генерала, Пенсионного, Казачьего, и частей: Азиатской и Распорядительной, которая в 1914 году была переименована в Административный отдел.

Накануне Первой мировой войны Генеральный штаб состоял из 5 отделов -- генерал-квартирмейстера, по устройству и службе войск, мобилизационного, военных сообщений военно-топографического, и 2 комиссий -- крепостной и комитета Генерального штаба.

С началом Первой мировой войны была создана Ставка Верховного Главнокомандующего со штабом Верховного Главнокомандующего. Основное руководство боевыми действиями осуществлял этот орган. Главное управление Генерального штаба было ликвидировано 8 марта 1918 году.

8 мая 1918 года был создан Всероссийский главный штаб. Органом оперативного руководства 6 сентября 1918 стал штаб Революционного военного совета республики, а с 8 ноября -- Полевой штаб.

10 февраля 1921 года Всероссийский главный штаб был объединён с Полевым штабом Революционного военного совета республики и получил название Штаба Рабоче-Крестьянской Красной Армии, который стал единым органом управления вооружёнными силами РСФСР и являлся исполнительным органом Революционного военного совета республики.

22 сентября 1935 Штаб Рабоче-Крестьянской Красной Армии был переименован в Генеральный штаб РККА.

В годы Великой Отечественной войны Генеральный штаб являлся основным органом Ставки Верховного Главнокомандования по стратегическому планированию и руководству вооруженными силами на фронтах. Начальниками Генерального штаба был сначала Б.М. Шапошников (июль 1941 -- май 1942), а затем А.М. Василевский (май 1942 -- февраль 1945) и А.И. Антонов (с февраля 1945).

В 2004 году в связи с проведёнными в Министерстве обороны мероприятиями основные задачи и функции Генерального штаба были существенно уточнены. В рамках административной реформы с него был снят ряд избыточных и несвойственных в современных условиях функций и задач: административных и хозяйственных.

В ходе запущенной в 2008 году военной реформы в целях разделения оперативных и административных функций в Министерстве обороны сформированы два функциональных ствола ответственности: первый -- планирование применения и строительства Вооружённых Сил, второй -- планирование всестороннего обеспечения войск. Осуществлён переход на трёхуровневый принцип ответственности: за боевую подготовку отвечают главные командования видов, объединения и соединения, за оперативную -- Генеральный штаб, объединённые стратегические командования и объединения. В результате проведённых преобразований Генеральный штаб освободился от дублирующих функций и стал полноценным органом стратегического планирования, который организует и осуществляет управление Вооружёнными Силами при выполнении поставленных задач.

На современном этапе одной из ключевых задач Генерального штаба является реализация решений военно-политического руководства страны по совершенствованию Вооруженных сил, разработке их перспективного облика, планов строительства и развития.

Задачи Генерального штаба

Наиболее важными функциями Генерального штаба Вооруженных сил России являются: организация планирования и осуществление мероприятий по обеспечению ядерной безопасности и предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия; организация и координация действия сил и применение средств при выполнении задач территориальной обороны, координация оперативной и мобилизационной подготовок других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований и осуществление контроля за их состоянием; осуществление разведывательной деятельности в целях обороны и безопасности; организация взаимодействия Вооруженных Сил России с другими войсками, воинскими формированиями и органами; участие в разработке Плана гражданской обороны; определение порядка использования и планирование использования радиочастотного спектра в целях обороны; а также организация мобилизационного и стратегического развертывания Вооруженных Сил России, других войск, воинских формирований и органов.

Источник: http://www.zonazakona.ru