25 июня на базе Московского Государственного института международных отношений была проведена Международная научная конференция «Российско-украинские отношения: итоги и перспективы». Пленарное заседание было открыто выступлением председателя Государственной Думы Российской Федерации Сергеем Нарышкиным, отметившим объективную необходимость развития отношений на всем Евроазиатском регионе. Так же на заседании выступили руководители фракций, комиссий и рабочих групп обоих парламентов, представители МГИМО и общественных организаций России и Украины. Как отметили участники на заседании одной из секций, организованной в рамках проведения конференции: «Сегодня закладывается характер российско-украинских взаимоотношений практически на весь XXI век, а значит перед политическим руководством России и Украины стоит ответственная задача перед будущим двухсторонних отношений между нашими странами»
Вопрос же развития военно-технического и военно-политического сотрудничества двух стран планировалось обсудить как одну из тем в рамках отдельной секции, затрагивающей всю сферу социально-экономического сотрудничества России и Украины. Однако несомненная актуальность вопроса и значимость взаимной интеграции в рамках ВТС заставили участников сосредоточиться на обсуждении различных аспектов в первую очередь военной тематики. Председатель комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий ранее отмечавший, что для России в настоящий момент нет более важной внешнеполитической задачи, чем поступательное и плодотворное развитие взаимоотношений с Украиной, заявил: «Сотрудничество в авиационной и ракетно-космической отрасли является ведущим и наиболее перспективным направлением двухсторонних отношений между Украиной и Россией»
Несмотря на общий положительный настрой, развернувшаяся дискуссия не обошлась без взаимных упреков. Основной точкой столкновения интересов, как и ожидалось, выступили планы украинской стороны по интеграции в европейский рынок и стремление России противостоять данному процессу, продвигая идею о вступлении Украины в Таможенный Союз. Однако на этот раз эксперты и политики, как с российской, так и с украинской стороны попытались прислушаться к мнению друг друга, и пришли к пониманию несомненных плюсов, которые уже сейчас получают и Украина, и Россия от кооперации в сфере оборонно-промышленного комплекса, авиа и судостроения, а так же в ракетно-космической отрасли. Участники дискуссии отметили, что совместные программы по данным направлениям не только приносят существенные финансовые выгоды, но и позволяют обеспечить тысячи рабочих мест на территории наших стран.
Основным же негативным моментом в вопросе российско-украинской интеграции, по мнению участников, выступает недостаточная ответственность при исполнении международных соглашений между Москвой и Киевом, а так же фактическое ограничение интеграционных процессов при отсутствии реального межрегионального сотрудничества. Кроме того, противники вступления Украины в Таможенный Союз, не смотря на заверения российских экспертов в том, что интеграция в рамках ТС соответствует общемировому тренду и позволит усилить позиции обоих стран на внешних рынках, отметили значительные риски для украинской экономики, которые может повлечь за собой широкая интеграция с Россией. Кроме того участники дискуссии с украинской стороны отметили тот факт, что в настоящее время Россия все чаще подписывает соглашения о кооперации в сфере ОПК не с Украиной, а с западными партнерами, в том числе с Францией и США. В ответ на это заявление депутат Верховной Рады Украины Сергей Гриневецкий отметил: «Когда украинские политики официально заявляют о необходимости более широкого сотрудничества Украины с НАТО, вполне логично, что российское Министерство обороны обязано реагировать и принимать соответствующие меры предосторожности, к которым относится и замещение украинских комплектующих продукцией других компаний». По словам же руководителя фракции Коммунистической партии Украины в Верховной Раде Петра Симоненко украинские политики склонные на словах поддерживать интеграционные процессы с Россией, на деле все чаще лоббируют интересы все той же третьей стороны. По мнению депутата, подобные действия не только оказывают негативное воздействие на отношения между Россией и Украиной, но и подрывают украинскую экономику, в том числе и потенциал в сфере ОПК. «В настоящее время, - заявил Симоненко. – Под угрозой находятся промышленные мощности таких предприятий как ОАО «Турбоатом» в Харькове, ООО НПП «Заря», Научно-производственное объединение им. М. В. Фрунзе и другие».
В целом же вопросы обеспечения безопасности от внешнего влияния так же были использованы сторонниками интеграции Украины в европейский рынок и расширенное сотрудничество с НАТО. Ответом на это, стало заявление депутата Государственной Думы РФ Татьяны Москальковой, отметившей, что у Украины на сегодняшний день существует реальная альтернатива для обеспечения экономической и военной безопасности в лице ОДКБ, организации, уже сегодня выступающей гарантом обеспечения безопасности на территории стран СНГ.
В результате, вопрос взаимного недоверия и претензий, предъявляемых к политике обоих государств, как отметили эксперты, еще долго будет оказывать негативное воздействие на развитие отношений между Украиной и Россией. И все же большинство участников пришли к выводу о необходимости отказа от фобий и стереотипов, и концентрации внимания на несомненных плюсах от взаимной интеграции.
Отдельного внимания засуживает выступление главного конструктора ОКБ им. О. К. Антонова Дмитрия Кивы – главный конструктор. В настоящее время украинское Государственное предприятие «Антонов» - это более 14 000 рабочих мест, только в России эксплуатируется 2443 самолетов производства данного предприятия. Все самолеты, находящиеся в России, по словам главного конструктора своевременно обслуживаются предприятиями на территории Украины, в том числе и самим ОКБ им. О. К. Антонова. Дмитрий Семенович отметил, что сотрудничество предприятия «Антонов» с российскими заводами в настоящее время обеспечивается для реализации программ по производству и обслуживанию таких самолетов как АН – 124, АН – 148, АН - 158. В реализации совместной программы по самолетам АН - 124 задействовано 148 предприятий на территории России, что составляет более 250 000 рабочих. По программе АН – 148 и АН – 158 задействовано 186 предприятий на территории России, а самолеты эксплуатируются МЧС, Министерством обороны РФ и другими ведомствами. По мнению Дмитрия Кивы сотрудничество ОКБ им. О. К. Антонова с российскими предприятиями является перспективным направлением развития двухсторонних отношений. Однако в реализации многих программ существует серьезные проблемы, связанные, по мнению главного конструктора, с невыполнением подписанных соглашений чиновниками, в результате чего наиболее успешные и продолжительные программы предприятия проходят без непосредственного участия государства.
Схожие проблемы, по словам Кивы, возникают и по вине российской стороны. Самым ярким примером выступает многострадальный проект по совместному производству самолета АН – 70, превосходящего по большинству параметрам мировые аналоги. «Еще с 2002 году пошло торможение по совместной работе над проектом, - подчеркнул Кива, - и в результате в 2007 Россия отказалась принимать участие в реализации программы. Однако с 2009 году – Россия вернулась к проекту и реализация совместной программы продолжилась». Но, не смотря на заключенные соглашения, как отметил главный конструктор последние полгода российские предприятия, в том числе Казанский авиационный завод, не выполняют свои обязательства по поставкам комплектующих в рамках совместного проекта. К сведению в реализации программы по производству самолетов АН – 70 задействовано 126 предприятий на территории России.
В целом большинство экспертов и политиков двух стран, принявших участие в работе секции, выступили сторонниками сближения России и Украины в экономической сфере. И как отметил глава Государственного космического агентства Украина Юрий Алексеев: «Главное – искать пути сближения, а не отторжения, иначе мы можем потерять тот научный и производственный потенциал, который достался и России и Украине в наследство от Советского Союза.»
Автор: М. Симутов
Видеозапись пленарного заседания
Международная научная конференция «Российско-украинские отношения: реалии и перспективы»
