России предстоит перейти к новому уровню технологического развития, такой потенциал должен быть обеспечен высоким уровнем фундаментального базового образования и науки.
За короткий срок нашей стране предстоит создать или вывести на новый уровень собственные критически важные технологии в микроэлектронике, информационных технологиях, промышленности, транспорте, разработке лекарств и новых материалов, в других важнейших для страны направлениях, чтобы обеспечить технологический суверенитет.
Для решения вышеперечисленных задач Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам были предложены следующие меры:
- формирование целостной системы планирования и управления научно-технологическим развитием Российской Федерации;
- максимальная концентрация кадровых, финансовых, инфраструктурных ресурсов на приоритетных направлениях научно-технологического развития Российской Федерации;
- актуализация Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации;
- гармонизация государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации, и индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в целях формирования устойчивого внутреннего спроса на достижения отечественной науки.
Для достижения технологического развития важно решить три ключевые задачи — это укрепление технологического суверенитета, усиление роли технологий как фактора развития экономики и технологическое обеспечение устойчивого функционирования и развития производственных систем.
Для этого государству важно активно поддерживать бизнес, а также сформировать экосистему, способную обеспечить технологический прорыв во всех высокотехнологичных отраслях.
Необходимо создать экосистему, набор сервисов, которые обеспечат достижение технологического суверенитета. Сейчас Правительством формируются изменения в действующие механизмы поддержки исследований с учетом их фокусировки на целевые перечни технологий, в том числе критических и сквозных, и продукции на их основе, а также с учетом имеющихся угроз технологического развития.
Наиболее важные направления – это стимулирование разработки отечественных технологий, включая развитие искусственного интеллекта, а также поддержку малых технологических компаний в частности в разрезе расширения инструментов поддержки стартапов.
Президент и Правительство держат на постоянном контроле вопросы укрепления технологического суверенитета во всех отраслях промышленности, дополняют и обновляют меры поддержи экономики в условиях санкций.
По итогам заседания Совета по науке и образованию, состоявшегося 8 февраля 2023 года, президент России Владимир Путин утвердил следующий перечень поручений .
- До 30 апреля Правительству Российской Федерации совместно с Российским научным фондом предстоит представить доклад, определив объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых для предоставления в качестве имущественного взноса Российской Федерации Российскому научному фонду в целях проведения конкурсного отбора научных (научно-технических) программ и проектов, предусматривающих выполнение опытно-конструкторских и технологических работ (опытно-конструкторских разработок).
- До 31 августа Правительству нужно представить предложения по определению и уточнению основных результатов и целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей развития в сфере научно-технологического развития Российской Федерации к 2030 году.
- До 15 октября Правительству Российской Федерации совместно с президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию нужно представить предложения по внесению в Стратегию научно-технологического развития Российской Федерации изменений, исходя из необходимости учета имеющихся и прогнозируемых вызовов в сфере обеспечения устойчивого социально-экономического и пространственного развития России, ответом на которые могут стать в том числе технологические решения.
Также Президент и Правительство постоянно дополняют и обновляют меры поддержки российских производителей, что дает ощутимые результаты.
Запущена специальная программа льготного кредитования организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на производство приоритетной промышленной продукции. На неё из федерального бюджета направлен 1 млрд рублей. Ставка по льготным кредитам составит 30% ключевой ставки Банка России плюс три процентных пункта. Разница будет компенсироваться банкам за счёт субсидий из федерального бюджета. Максимальный размер кредита – 100 млрд рублей. Объём софинансирования по каждому инвестиционному проекту должен составлять не менее 20% его общей стоимости.
Увеличена доля государственного финансирования в грантах на создание отечественных комплектующих для различных отраслей промышленности. Если раньше для получения гранта от АНО «Агентство по технологическому развитию» разработчик должен был привлечь не менее 20% собственных средств под реализацию конкретного проекта, то теперь это условие снимается. Государство в лице агентства готово выделить до 80% финансирования на создание российских аналогов комплектующих.
Российские фармацевтические компании смогут получить грантовую поддержку на разработку стандартных образцов жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП). Эталонные образцы нужны для сравнения действующих веществ препаратов на всех стадиях промышленного производства. Создание их базы поможет преодолеть зависимость России от импорта стандартных образцов фармацевтической продукции и вести контроль качества ЖНВЛП на всех этапах обращения. В 2023 году планируется проведение новых конкурсных отборов проектов по разработке стандартных образцов, общий объем финансирования составит 500 млн рублей.
До конца 2023 года продлён срок действия упрощённого порядка выдачи разрешений на строительство и на ввод построенного объекта в эксплуатацию. При этом для начала строительства и его окончания застройщику не надо предоставлять органам строительного надзора градостроительный план земельного участка и ряд других документов. Также не потребуется решения органа власти о подготовке проекта планировки территории, а срок его согласования составит 10 рабочих дней. Кроме того, продлён упрощённый порядок проведения государственной экспертизы проектной документации. Например, если застройщик заменил указанные в проекте стройматериалы на не уступающие по качеству аналоги, повторная экспертиза будет бесплатной, а срок её проведения 14 рабочих дней. Если замена стройматериалов на аналоги не привела к увеличению стоимости строительства более чем на 30%, повторная экспертиза не требуется.
Как справедливо отметил Президент России Владимир Путин, «Суверенитет – это свобода национального развития, а значит, и каждого человека в отдельности: технологическая, культурная, интеллектуальная, образовательная состоятельность государства – вот что это такое. И, безусловно, важнейшая составляющая суверенитета – ответственное, деятельное и национально мыслящее, национально ориентированное гражданское общество»