О природе государств

Стратегия развития современного Китая в полном объёме учитывает специфику природы китайской государственности.

***

«Государство - это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом, традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпирической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по отношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, чёткую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм взаимодействия структурных элементов. Таким образом, государство --- самодостаточная система, обладающая собственной природой, сущностью, формой»[1].

«Главное в сущности государства - его содержательная сторона, другими словами, то, чьи интересы прежде всего данная организация политической власти осуществляет, какие приоритеты устанавливает в своей политике»[2].

«Форма государства - это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим»[3].

Под природой же государства следует понимать его «надклассовые» признаки, не относящиеся к содержанию политической власти и способам её организации в тот или иной конкретный исторический момент.

Формирование основополагающих признаков, характеризующих суть природы китайской государственности, происходило практически тысячу лет, начиная с эпохи Западной Чжоу (1046 – 771 гг. до н.э.) и заканчивая эпохой Западной Хань (206 г. до н.э. - 9 г.).

Таковых основополагающих признаков выделяют три[4][5]:

-I-

«Великое объединение» (大一统) (大统一)[6]

Основополагающим условием «великого объединения» является «единство государства», то есть его территориальная целостность, контроль центральной власти над всей территорией страны, отсутствие «отколовшихся территорий».

Как утверждают китайские эксперты, территориально целостным Китайское государство было лишь трижды в своей истории:  в эпоху династии Цинь (221-206 гг. до н.э.), династии Хань (206 г. до н.э. – 220), династии Тан (618-907).

Современный Китай не является де-факто территориально целостным, поскольку центральной власти фактически неподконтрольна провинция Тайвань.

Раздел 13 Доклада генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина был посвящён в том числе задаче достижения «единства родины», о чём Си Цзиньпин сказал:»Решение тайваньской проблемы, достижение полного единства родины --- неизменная историческая задача КПК, общее стремление всех сыновей и дочерей Китая, непременное условие великого возрождения китайской нации».

-II-

«Политика, выражающая чаяния народа» (民心政治), дословно - «политика народного сердца», «политика народной души».

Тезис: «Выражение чаяний народа есть наиважнейшая политика» (民心是最大的政治) , -  используется в официальных выступлениях Си Цзиньпина с 2014 года[7].

В современном Китае раскрывают пять составляющих данного тезиса:

1. «Выражение чаяний народа есть наиважнейшая политика, а народ --- главная опора этой политики. Как подчёркивал Си Цзиньпин:»КПК опирается на народ, черпает силы в народе, делит с народом успехи и неудачи» (我们党的根基在人民，力量在人民，兴衰成败在人民).
2. «Выражение чаяний народа есть наиважнейшая политика, а борьба с коррупцией - главный помощник этой политики».
3. «Выражение чаяний народа есть наиважнейшая политика, а служение народу -  главный отличительный признак этой политики».
4. «Выражение чаяний народа есть наиважнейшая политика, лучшее подтверждение этому то, как она осуществляется».
5. «Народ - основа государства, если основа прочная, в государстве спокойствие»[8].

Как отмечают китайские эксперты, современный тезис «политика, выражающая чаяния народа» является прямым продолжением древних «идей о народе-основе» (民本思想) , смысл которых в том, что народ - основа государства, а источником легитимности власти является поддержка и доверие народа[9].

«Идеи о народе-основе» зарождались во времена династии Ся (примерно 2070 — примерно 1600 гг. до н.э.), династии Шан (примерно 1600 — 1046 гг. до н.э.) и в эпоху династии Западная Чжоу (1046 — 770 гг. до н.э.), своё развитие получили в позднечжоуские «период Вёсен и Осени» (770-476 г.г. до н.э.) и «период воюющих царств» (476-221 гг. до н.э.) , а окончательно сформировались в эпоху династии Хань (206 г. до н.э. - 220).

На начальном этапе формирования «идей о народе-основе» они были отражены в трактовке свержения в 1046 г. до н.э. «утратившей Мандат Неба» династии Шан и воцарения на её месте «получившей Мандат Неба» династии Чжоу: «Небо милостиво к народу, исполнив его пожелание» (天矜于民，民之所欲，天必从之) [10]

В «период Вёсен и Осени», когда страна распадалась на удельные царства, а авторитет династии Чжоу слабел, для власть предержащих стал очевиден постулат: «Надлежащее правление по душе народу, негодное правление не по сердцу ему» (政之所兴，在顺民心，政之所废，在逆民心)

В тот же исторический период Конфуций (ок.551 — 479 гг. до н.э.) говорил: «Беречь и любить народ, вводить воинскую повинность с учётом календаря сельхозработ» (借用而爱人，使民以时).

Философ конфуцианского направления Мэнцзы (372-289 гг. до н.э.) выдвигал концепцию «гуманного правления» (仁政), суть которой описывал тезисом: «Самое дорогое - народ, государство - на втором месте, наименее важен правитель» (民为贵，社稷次之，君为轻). Наставляя власть предержащих[11], Мэнцзы говорил о «любви к народу» (爱民), о «пользе для народа» (利民), об «уменьшении налогов» (薄赋), о необходимости «слушать народ» (听政于民), «быть в гармонии с народом» (与民同乐).

Из поколения в поколение руководители КПК исходили из политической установки «народ прежде всего» (人民至上)[12]

В политическом докладе VII съезду КПК (апрель — июнь 1945 года) Мао Цзэдун патетически заявлял:»Народ и только народ является движущей силой мировой истории»[13].

Возглавлявший КПК (июнь 1989 — ноябрь 2002) и КНР (март 1993-март 2003) Цзян Цзэминь полагал «выражение коренных интересов самых широких народных масс» одним из трёх концептуальных направлений политики КПК :»КПК потому и пользуется поддержкой народа, что на всех исторических этапах революции, созидания и реформ неизменно является выразителем потребностей развития передовых производительных сил Китая, выразителем прогресса передовой культуры Китая, выразителем коренных интересов самых широких народных масс Китая. Последовательная реализация этих важных идей о КПК как о «трижды выразителе»  (三个代表) есть основа, на которой строится КПК, опора, благодаря которой правит КПК, источник, из которого КПК черпает силы»[14].

Очень образно об отношениях китайского народа и КПК, китайского народа и КНР высказался Си Цзиньпин:»История в полной мере свидетельствует о том, что реки и горы - это народ, народ - это реки и горы, что жизнь и смерть КПК зависит от симпатий и антипатий народа»[15].

Смысл выражения «реки и горы – это народ» означает, что социалистическое государство есть форма социального объединения китайского народа. Выражение «народ --- это реки и горы» означает, что китайский народ является содержанием социалистического государства. Таким образом, как считают в Китае, выражение «реки и горы - это народ, народ - это реки и горы» (江山就是人民，人民就是江山) раскрывает диалектический характер отношений китайского народа и Китайского государства при социализме.

В разделе 2 доклада к XX съезду КПК 16 октября 2022 года Си Цзиньпин в частности сказал: «Необходимо следовать установке «народ превыше всего» (人民至上) Народность - сущностный признак марксизма, КПК получила свою теорию от народа, применяет её для народа, на благо народа, созидательная практика народа - неисчерпаемый источник обновления теории КПК. Любая теория, оторванная от народа, бессильна, любая теория не во благо народа --- нежизнеспособна. Мы должны, твёрдо занимая позицию народа, откликаясь на чаяния народа, уважая творчество народа, концентрируя народную мудрость, формировать теорию, которую народ с удовлетворением принимает, понимает, поддерживает, превращать эту теорию в мощное идеологическое оружие, с помощью которого народ познаёт и совершенствует мир»[16].

Принципы, на которых выстроена политическая позиция КПК:

- «в сознании (в сердце) КПК народ неизменно на высшем месте»;

- «цель борьбы КПК --- реализовать стремление народа к лучшей жизни»;

- «народ --- субъект политики»;

- «народ --- центр политики»;

«КПК реализует коренные интересы самых широких народных масс».

Основные принципы практической деятельности КПК:

- «всё для масс»;

- «во всём с опорой на массы»;

- «выходить из масс, уходить в массы»;

- «трансформировать установки КПК в осознанные действия масс».

Критерии практической деятельности КПК:

- «народ поддерживает или нет»;

- «народ одобряет или нет»;

- «народ доволен или нет»;

- «народ согласен или нет».

Факторы, обусловливающие лидерскую роль КПК:

«КПК рождена для народа, выросла благодаря народу»;

«КПК с народом в бедах и невзгодах, КПК живёт и умрёт с народом»;

«КПК неизменно на стороне народа»[17].

-III-

«Традиции отправления власти» (致治传统)

Их смысл в обеспечении политической стабильности, мира и спокойствия в государстве (使国家安定清平) за счёт эффективного государственного управления.

Для китайской государственности, насчитывающей несколько тысячелетий и сохранившей свои традиции даже в периоды крушения Китайского государства под ударами иноземцев, государственное управление  (国家治理) выступает качеством «природным, врождённым» (与生俱来的)[18]

Практика целевого обучения и отбора кадров для задач государственного управления в Китае берёт начало  в эпоху Западной Чжоу (1046-770 гг.до н.э.)[19]

В «Исторических записках» (109-91 гг. до н.э.) учёного эпохи Западной Хань (206 г. до н.э. - 9 г.) Сыма Цяня (ок.135 г. до н.э. - ок. 86 г. до н.э.), глава «Биографии Фань Суй и Цай Цзэ» (史记.范睢蔡泽列传), применительно к государственному управлению впервые использовано понятие «отправление власти» (致治)[20]

Концепция «отправления власти» нашла воплощение в модели «правительства интеллектуалов» (士人政府) , которое формировалось западноханьским императорским двором в соответствии с идеологической установкой, выдвинутой мыслителем Дун Чжуншу (董仲舒) (179-104 гг. до н.э.): «Отринуть сто школ и следовать лишь конфуцианскому учению» (罢黜百家，独尊儒术)

Иными словами, из всех философских учений Китая того времени конфуцианство было выделено в качестве господствующей государственной идеологии. Соответственно вся государственная система образования и отбора управленцев стала выстраиваться в полном соответствии с догматами и положениями конфуцианства.

Как отмечал китайский историк Цянь Му (钱穆) (1895-1990), после заката династии Цинь (221-206 гг. до н.э.) правительство Китая следует называть «правительством интеллектуалов», поскольку «интеллектуалы» (конфуцианцы) пришли в нём на смену  членам императорского дома, родственникам и свойственникам императора по материнской линии, военным.

Цянь Му: «Можно говорить о том, что, начиная с династии Хань, правительства Китая не были правительствами аристократов, военных, торговцев, но лишь правительствами тех, кто превыше всего ценил методы управления народом на принципах этикета, гармонии, образования и культуры (崇尚文治的政府), то есть правительствами интеллектуалов»[21].

«Бюрократическая политика», пришедшая в эпоху Западной Хань на смену «аристократической политике», открыла дорогу во власть для любого человека, сумевшего глубоко постичь учение конфуцианства.

В эпоху Западной Хань существовала «система изысканий» (察举制) , в соответствии с которой «интеллектуалы» «изыскивались» и представлялись императорскому двору главами округов (郡) – основных административно-территориальных единиц Китайского государства.

Со временем в Китае сформировалась многоступенчатая система конкурсных государственных экзаменов (科举竞选), и выдвижение «интеллектуалов»-госуправленцев стало зависеть не от волевого решения местного административного начальника, а от результатов этих испытаний.

Как отмечал историк Цянь Му в работе «Очерк истории Китая»(国史大纲): «Система госуправления в Китае прошла три этапа: от госуправления в условиях феодальной раздробленности к госуправлению в условиях имперской централизации; от правительства, в состав которого входили члены императорского дома, родственники и свойственники императора по материнской линии, военные, к правительству интеллектуалов; от правительства избранных интеллектуалов к правительству, формируемому по результатам конкурсных государственных экзаменов»[22].

Избранный в апреле 1921 года в Гуанчжоу президентом Китайской Республики Сунь Ятсен был убеждён в неприемлемости для Китая западной модели «трёх ветвей власти» --- законодательной, исполнительной, судебной, поскольку полагал, что функция экзаменования госуправленцев, которой наделена исполнительная власть, ведёт к злоупотреблениям в данной сфере, а функция контроля, которой наделена законодательная власть, ведёт к авторитаризму парламента. Исходя из этого, Сунь Ятсен выступал за создание в Китайской Республике модели «пяти ветвей власти» (五权), полномочия которых реализуются соответственно Исполнительным Юанем (Палатой) (行政院), Законодательным Юанем (Палатой) (立法院), Судебным Юанем (Палатой) (司法院), Экзаменационным Юанем (Палатой) (考试院), Контрольным Юанем (Палатой) (监察院).

В 1921 году Сунь Ятсен говорил:»Мы – братья партии Гоминьдан создаём Конституцию пяти ветвей власти, которой не было ни в Китае, ни за рубежом, ни в древности, ни сегодня»[23].

После окончательного поражения Гоминьдана в 1949-1950 года в гражданской войне с КПК созданная Сунь Ятсеном политическая система «пяти ветвей власти» по сей день сохраняется на Тайване[24].

В современной КНР «отправление власти» имеет особую специфику, во многом обусловленную правящей ролью КПК.

Для политической системы КНР чужда как западная модель «трёх ветвей власти», так и китайская буржуазно-республиканская модель «пяти ветвей власти».

Государственная власть в КНР моноцентрична и политически вторична по отношению к КПК, а функцией «государственной власти» Конституция КНР наделяет исключительно законодательные органы страны[25].

При этом система органов законодательной власти КНР --- институт собраний народных представителей является воплощением диалектики «великого объединения», которому с одной стороны присуща централизация сильной государственной власти, а с другой стороны --- «народность» государственной власти, а также выборность государственной власти, её осуществление в рамках правового поля[26].

Руководство КПК и КНР придаёт важное значение культурно-цивилизационным ценностям и традициям Китая.

Выступая 1 июля 2021 года по случаю 100-летия создания КПК, Си Цзиньпин призвал следовать «двум сочетаниям» (两个结合): сочетанию основных положений марксизма с конкретной практикой Китая (把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合) и сочетанию основных положений марксизма с выдающимися традициями национальной китайской культуры (把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合)[27]

В разделе 2 доклада к XX съезду КПК 16 октября 2022 года Си Цзиньпин в частности сказал:

«Китайские коммунисты хорошо понимают, что только сочетание основных положений марксизма с конкретной практикой Китая, с выдающимися традициями национальной китайской культуры, только применение принципов диалектического материализма  и исторического материализма позволит получить правильные ответы на важные вопросы современной эпохи и практики...

Следуя марксизму, развивая марксизм, необходимо сочетать его с выдающимися традициями национальной китайской культуры. Лишь на благодатной почве истории и культуры Китая и китайской нации способно взрасти и распуститься древо правды марксизма.

В существующих с незапамятных времён, глубоких и обширных выдающихся традициях национальной китайской культуры сосредоточена вся мудрость китайской цивилизации.

Такие традиционные постулаты, как

«весь мир - для всех» (天下为公) (А.Ш.: Тезис из «Ли цзи» (礼记) – «Книги ритуалов», одного из основных канонов конфуцианства, составленного в IV - I вв. до н.э.);

«народ - основа государства» (民为邦本) (А.Ш.: Тезис из самого первого китайского исторического сборника «Шан шу» (尚书) – «Книги о древней истории»,  которую начали создавать в начале «периода Вёсен и Осени» (770 - 476 гг. до н.э.);

«правление должно быть высоконравственным» (为政以德) (А.Ш.: Тезис из главного конфуцианского труда «Луньюй» (论语)-- «Беседы и суждения», составленного после смерти Конфуция в конце «периода Вёсен и Осени» (770 - 476 гг. до н.э.);

«изменить старое, утвердить новое» (革故鼎新) (А.Ш.: Тезис из «Чжоу и» (周易) – «Канона перемен», древнекитайского философского трактата, создававшегося в период VIII - IV вв. до н.э.);

«назначать только по личным качествам» (任人唯贤) (А.Ш.: Тезис из самого первого китайского исторического сборника «Шан шу» (尚书) – «Книги о древней истории», которую начали создавать в начале «периода Вёсен и Осени» (770 - 476 гг. до н.э.);

«дела людей --- воплощение воли Неба» (天人合一) (А.Ш.: Тезис восходит к «Чжоу и» (周易) --- «Канону перемен», древнекитайскому философскому трактату, создававшемуся в период VIII - IV вв. до н.э.);

«будь усердным без устали» (自强不息) (А.Ш.: Тезис из «И цзин» (易经) – «Канона перемен», другое название --- «Чжоу и» (周易), древнекитайского философского трактата, создававшегося в период VIII - V вв. до н.э.);

«высоконравственный способен на большие дела» (厚德载物) (А.Ш.: Тезис из «И цзин» (易经) – «Канона перемен», другое название «Чжоу и» (周易), древнекитайского философского трактата, создававшегося в период VIII - IV вв. до н.э.);

«верность своему слову – залог добрососедства» (讲信修睦) (А.Ш.: Тезис из «Ли цзи» (礼记) – «Книги ритуалов», одного из основных канонов конфуцианства, составленного в IV - I вв. до н.э.);

«будь в тесных отношениях с гуманным человеком, будь в дружеских отношениях с соседним государством» (亲仁善邻) (А.Ш.: Тезис из книги «Цзо чжуань» (左传) – «Комментарии Цзо», исторического повествования о «периоде Вёсен и Осени» (770 - 476 гг. до н.э.), а также об эпохе Западной Чжоу (1046 – 770 гг. до н.э.) и эпохе Шан (примерно 1600 -1046 гг. до н.э.), авторство книги приписывается современнику Конфуция Цзо Цюмину),

выражают сформировавшееся за длительный период производственной жизни китайского народа его отношение ко Вселенной, к миру, к обществу, к морали, в значительной степени соотносятся с  ценностными установками научного социализма.

Нам необходимо твёрдо верить в свою историю, в свою культуру, ставить древность на службу современности, очищать её от устаревшего, наносного и по-новому развивать то лучшее, что есть в ней, соединять квинтэссенцию идей марксизма с достоянием выдающихся традиций национальной китайской культуры, с общественными ценностями, которыми подсознательно живут народные массы, непрерывно обогащать научную теорию характерной китайской спецификой,  непрерывно укреплять историческую основу китаизации и модернизации марксизма, их массовую народную основу, прочно укоренять марксизм на китайской почве.

Практика безгранична, как безграничен процесс теоретического обновления.

Важной исторической задачей современных китайских коммунистов является подготовка всё новых и новых материалов, посвящённых вопросам китаизации и модернизации марксизма. Для того, чтобы продолжать процесс теоретического обновления на основе практики,  необходимо в первую очередь прочно овладеть мировоззрением и методологией социализма с китайской спецификой в новую эпоху, умело оперируя ими».

***

Обращение к духовным ценностям ханьской цивилизации, пронизывающим природу китайской государственности, является одной из многих составляющих стратегического курса руководства КПК и КНР, нацеленного на «всеобъемлющее построение социалистического модернизированного государства, всеобъемлющее стремление к великому возрождению китайской нации»[28].

С другой стороны эта узконациональная стратегическая цель, вне всякого сомнения выступающая мощнейшим «локомотивом» бурного социально-экономического прогресса современного Китая, вряд ли сочетается с интернациональным в учении марксизма.

Утвердившаяся «краеугольным камнем», официальным маркером политики КПК и КНР  концепция «китаизации марксизма», в том числе педалирующая сущностные признаки природы китайской государственности, возвышается сегодня «триумфальным столпом» над полем некогда яростной идейно-политической баталии между КПК, пытавшейся утилитарно приспособить марксизм сугубо для целей прежде всего внутреннего развития Китая, и КПСС, пытавшейся отстоять марксизм как универсальное учение для «пролетариев всех стран». 

[28]   Там же: «Сплотиться и бороться во имя всеобъемлющего построения социалистического модернизированного государства, во имя всеобъемлющего стремления к великому возрождению китайской нации», -- цель, указанная в заключительном призыве Си Цзиньпина ко «всем членам КПК, всем военнослужащим, всем народам Китая».