В первом чтении принят законопроект, наделяющий Генеральную прокуратуру России признавать недействительной регистрацию любого СМИ за распространение фейков

Ложь обличает слабую душу, беспомощный ум, порочный характер.

Фрэнсис Бэкон

 

19 мая 2022 г. Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи рассмотрел внесенный депутатами Государственной Думы В.И.Пискаревым, А.Г. Альшевских, М.Г.Делягиным и другими проект федерального закона № 101646-8 «О внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1].

При этом депутаты предложили предусмотреть более мягкую меру для каналов и изданий, которые оскорбили общественную нравственность впервые или по незнанию.  

Предлагается предусмотреть механизм временного признания регистрации СМИ недействительной, а также временного прекращения действия лицензии на телевизионное вещание и радиовещание. Такая мера могла бы применяться в случае неумышленного однократного нарушения. Следует также предусмотреть механизм отмены такого временного запрета при устранении нарушения. [2].

Ранее мы неоднократно указывали на то, что до сих пор не выработана единая, наиболее эффективная стратегия борьбы с фейковой информацией. Это одна из наиболее актуальных задач для международной правовой мысли, в которой российские специалисты могут стать законодателями мод. Рассмотрим основные методы борьбы с недостоверной информацией, публикуемой под видом общественно значимых достоверных сообщений, от наиболее прогрессивных в сторону нарастания жесткости экспериментов, опробованных за рубежом[3] .

 

Хорошие законы надо уважать, плохие отменять или изменять.

Михаил Русинек

 

Согласно Заключению на проект федерального закона № 101646-8 Законопроект разработан в целях закрепления на законодательном уровне правового механизма, позволяющего применять симметричные меры в отношении иностранных средств массовой информации и информационных ресурсов, в случае осуществления иностранными государствами и международными организациями недружественных действий по отношению к российским средствам массовой информации и информационным ресурсам, а также в целях пресечения распространения любыми средствами массовой информации и информационными ресурсами на территории Российской Федерации недостоверной информации в отношении Вооруженных Сил Российской Федерации и деятельности государственных органов Российской Федерации.

Документом предполагается внесение изменений в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон от 28 декабря
2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» и Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации».

В соответствии со статьей 15³ Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители наделены полномочиями по принятию решений об ограничении доступа к сайтам в сети «Интернет» на которых, в частности, распространяется недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Законопроектом предусматривается дополнение указанного перечня недостоверной информацией, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая:

- повлекла перечисленные выше и иные тяжкие последствия;

- содержит данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности;

- содержит данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях;

- содержит сведения, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности;

- содержит призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях;

- направлена на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях;

- содержит призывы к введению в отношении Российской Федерации, ее граждан либо российских юридических лиц политических, экономических и (или) иных санкций.

Также законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» статьей 15^3-2, которая устанавливает порядок постоянного ограничения доступа к информационным ресурсам, на которых неоднократно размещалась информация, распространяемая с нарушением требований законодательства Российской Федерации и к копиям заблокированных информационных ресурсов.

Новым законом предлагается дополнить Федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» статьей 3⁴, положения которой устанавливают механизм введения запрета на распространение на территории Российской Федерации иностранных средств массовой информации в качестве ответной меры в случае запрета распространения российского средства массовой информации на территории иностранного государства, введенного соответствующим иностранным государством.

Кроме того, законопроект дополняет Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» положениями, уточняющими порядок признания регистрации средства массовой информации недействительной, устанавливающими случаи лишения аккредитации журналистов и зарубежных корреспондентов, а также дополняет статьей 56², положениями которой предусматривается, что регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной, действие лицензии на вещание может быть прекращено на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей в случае предусмотренном Федеральным законом «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» или распространения под видом достоверных сообщений недостоверной общественно значимой информации.

Актуальность данного законопроект не вызывает сомнений.

Правление народа, волей народа, для блага народа.

Авраам Линкольн

 

Так, 20 мая 2022 года Василий Пискарев направил в правоохранительные органы обращение в связи с распространением одним из каналов в Telegram призывов к терроризму.

По мнению парламентария «В Telegram открыто действует канал, создатели которого призывают пускать под откос поезда, повреждать вагоны и железнодорожные пути. У канала несколько тысяч подписчиков, есть также соответствующий интернет-сайт. Мы направили обращение в правоохранительные органы с требованием немедленной блокировки данных ресурсов, а также привлечения к уголовной ответственности его создателей», — сказал он.

Василий Пискарев отметил, что за приведение в негодность транспортных средств и путей сообщения в соответствии с УК РФ грозит срок до десяти лет лишения свободы.

«Однако тем, кто ведет такие каналы в соцсетях, хотелось бы напомнить, что призывы к массовому выведению из строя транспортной инфраструктуры могут быть расценены также как призывы к совершению теракта или пропаганда терроризма. Уверен, что виновные будут выявлены и понесут наказание по всей строгости закона»[4].

По данным ряда, в том числе и зарубежных изданий США и НАТО спонсируют фабрику фейков о спецоперации РФ на Украине.

Так, 22 мая 2022 года по мнению журналист Рикардо Санчес Серра жителям западного полушария "промыли мозги" фейковыми новостями о ситуации на Украине, и люди не могут отличить ложь от правды. 

В качестве примера он привел кадры с разрушенными зданиями. Только съемки были сделаны не в Киеве, а в секторе Газа. И таких нестыковок очень много. По словам Серры, зрители верят европейским СМИ, показывающим репортажи о бомбардировках украинских городов российскими военными. Но не все понимают, что вместо реальной картинки им показывают кадры из компьютерной игры.

За подачей информации в нужном Вашингтону и его союзникам ключе стоят крупные западные игроки, уверен эксперт.

"Стоит отметить, что большая часть антироссийской пропаганды исходит от влиятельной английской маркетинговой компании PR Network, которая снабжает западные СМИ контентом. Компанию финансируют НАТО и США", - подчеркнул Серра. Его мнение опубликовано на сайте Федерации журналистов Перу (Federacion de Periodistas del Peru)[5].

По состоянию на 22 мая 2022 года,  Роскомнадзорм, с начала спецоперации на Украине было выявлено 400 сайтов, публиковавших недостоверную информацию о действиях Российской Федерации. Фейковая информация, которая публикуется в Интернете в стремлении вызвать панику и обострить ситуацию в стране[6].

9 мая 2022 ведомство Роскомнадзор потребовал от YouTube незамедлительно снять наложенные ограничения с канала «Roscosmos Media», а также восстановить все видеоматериалы с участием главы госкорпорации «Роскосмос» Д.О. Рогозина.

Аналогичное требование направлено в администрацию Google LLC в отношении ограничения доступа к личному аккаунту и связанному с ним youtube-каналу депутата Государственной думы Российской Федерации Н.А. Останиной.

Подобные ограничительные меры в корне нарушают ключевые принципы свободного распространения информации и беспрепятственного доступа к ней.

С конца февраля 2022 года видеохостинг YouTube (принадлежит американской корпорации Google) принимает активное участие в информационной кампании с элементами гибридной войны, направленной на дестабилизацию российской государственности, дискредитацию Вооруженных Сил РФ, а также против российских граждан.

Ведомством, с 2020 года выявлено уже порядка 70 случаев ограничения доступа как к целым аккаунтам, так и к отдельным материалам российских youtube-каналов. Кроме того, упомянутый видеохостинг выступает ключевой площадкой по распространению ложной информации о ходе специальной военной операции и другого деструктивного контента.

В общей сложности на Google судом по искам Роскомнадзора наложены штрафы, размер которых превышает 7 млрд рублей. Также в отношении компании и ее информационных ресурсов действует ряд иных мер понуждения[7].

Авторы: А.И. Подберёзкин, О.В. Боброва