Формирование МО и ВПО, как известно, происходит под влиянием трех мощных потоков факторов и тенденций, принципиально отличающихся друг от друга, которые условно можно разделить по характеру и признаку возможности их анализа, прогноза и планирования на три принципиально отличные группы.